新华网沈阳7月18日电(马诗卉)扫一次码,百台特种设备信息一目了然;跑一次腿,零售药店实现“拿证即经营”;一张许可证,食品经营跑出“加速度”……
沈阳市市场监督管理局以“便民利企优服务,民生领域守安全”为抓手,创新行业综合许可制度,有效促进了特种设备、药品器械、食品领域审批和监管质效的“双推进双提升”。
数字赋能 特种设备实现“码上管理”
沈鼓集团股份有限公司生产车间内,检验工人扫描了一下综合信息汇总表上的二维码,近300台特种设备信息一目了然。
“原先每台特种设备都拥有单独的使用登记证,设备检验时,需要挨个核对。现在综合信息汇总表上集成了所有使用登记证信息,扫描综合信息汇总表上的二维码,即可查看所有的特种设备是否存在超时未检等非正常设备信息,工作效率提升了好几倍。”沈阳鼓风机集团股份有限公司相关负责人介绍。
沈阳鼓风机集团股份有限公司的工人在车间工作。新华社记者 潘昱龙 摄
办事效率就是企业效益。沈阳市市场监督管理局大力推行行业综合许可改革,实行“一表覆盖、一企一码”。
沈阳鼓风机集团股份有限公司的工人在车间工作。新华社记者 潘昱龙 摄
在数字化的加持下,特种设备“码上管理”模式让企业、行政机关、公众可以多渠道、全时段掌握特种设备的信息,有力地保证了生产安全,也让企业生产管理更科学、更规范、更高效,进一步助推企业实现高质量发展。
并联审批 药品器械领域实现“准营提速”
“原来申请开药店,需要办理《药品经营许可证》等多张许可证,来回跑几趟。这回我只跑了一趟,就办完了所有证件,真方便!”近日,沈阳市某医药公司工作人员陈女士说起才领到的行业综合许可证,对市场监管部门的办事效率赞不绝口。
国药控股国大药房沈阳连锁有限公司药店,执业药师在为顾客进行用药指导(受访单位供图)
改革是否准确有效,研判分析至关重要。沈阳市市场监督管理局结合专项行动搜集到的市场主体的意见建议,结合药品器械领域许可的特点,创建“并联审批”模式,将行业准营涉及的多个许可一并审批,多张许可(备案)证集合成1张《药店行业综合许可证》。
“一业一证”制度解决了原来多个许可多头审批、重复提交的问题,市场主体责任更加清晰,联合监管水平进一步提升,让企业和群众少跑腿,快办事。
“行业综合许可改革后,市场主体办理环节由4个减少到1个,审批时限由56个工作日压缩至5个工作日。”沈阳市市场监督管理局相关负责人表示,实行“一业一证”以来,全市新开药店1700家,累计压缩审批时间约8.6万天,仅房屋租金成本就为企业节省约1300万元。
改革“活水”畅通企业准营堵点,助力企业“准营提速”,为企业带来了实实在在的便利和实惠。
“审管检”联动 食品领域避免审批折返跑
“食品经营许可证办理速度太快了,从规划布局、操作流程到申请材料、现场核查的流程都很顺利,让我们企业早营业、增效益,真是十分感谢!”沈阳某食品公司相关负责人王先生拿到食品经营许可证后,连连为审批服务效率点赞。
沈阳铁西万象汇商场内一餐厅的服务员在为顾客制作饮品。新华社记者 潘昱龙 摄
民以食为天,食以安为先。以前,同样都是烘焙店,但持有的许可证却各不相同。企业申办名称混淆,导致现场检查不合格的情况时有发生。沈阳市市场监督管理局通过研判分析,将错综复杂的各类食品许可与行业主体逐一对应,一个行业规范为1张许可证,从源头上避免“一业多证”,并依托“互联网+监管”平台,采取“双随机、一公开”加强事中事后监管。
市民经过沈阳铁西万象汇商场内的美食区。新华社记者 潘昱龙 摄
改革后,企业办证真正从“折返跑”变为“无需跑”。百胜餐饮、罗森便利店、瑞幸咖啡等一大批食品企业享受了“先证后核”“免申餐饮许可”“告知承诺”等红利,极大地增强了区域内企业的发展信心和经营活力。
沈阳市创新行业综合许可制度,破解了“准营难”的问题,提升监管效能,用“小改革”释放“大活力”。今年前5个月,新登记市场主体10.25万户,同比增长47.33%,为三年来历史同期最高水平。截至5月末,全市实有市场主体超118万户。
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