5月27日，维达纸业（辽宁）有限公司院中，几辆集装箱货车正排队装配。货车的挡风玻璃处，印有“通行证”字样的标牌十分醒目。

　　“这是保证货物畅通的‘身份证’。”维达纸业相关负责人表示，“一段时间以来，货物运输受到影响。多亏鞍山经济开发区管委会帮忙想办法、办证件，我们才有了接订单的底气、拓市场的勇气。”

　　通过政府服务，疏通“堵点”、解决“难点”，维达纸业只是我省助企纾困政策的受益企业之一。

　　市场主体是稳定经济基本盘的重要基石，中小微企业是市场主体中的绝大多数。今年年初以来，受原料上涨、订单不足、融资难求、疫情多发散发等多重因素影响，企业面临诸多困难和挑战。如何帮助企业渡过难关、稳步成长，把潜能和动力释放出来，是一道必答题。

　　我省深入贯彻落实党中央、国务院指示部署，结合实际情况，早做研判、精准应对。通过省、市、区上下联动，各战线紧密配合，制定出一批有广度、有准度、有温度的政策措施，并通过有速度、有力度的落实，使企业信心更足、预期更稳。

　　广！打出“组合拳”覆盖各行业

　　4月上旬以来，《辽宁省促进工业经济平稳增长若干措施》《辽宁省促进服务业领域困难行业恢复发展的若干举措》《辽宁省减轻中小微企业生产经营负担的若干措施》三大助企纾困“政策礼包”密集发出，覆盖绝大多数市场主体。

　　“真及时、接地气，抓到了企业痛点。”沈阳美行科技股份有限公司副董事长赵永茂说，政策从指明企业发展大方向到水电等生产成本、招投标保证金退还等具体环节都有提及，让人看到了政府的“诚意”。

　　政策扶持不仅要范围广，更要角度全、力度大，让各类市场主体都有获得感。全省各战线围绕市场主体与金融机构、上下游企业加紧“对接”“撮合”，使服务市场主体的氛围更浓、措施更实、效果更好。

　　保畅通，守护经济发展生命线。全省295个高速公路收费站全部开通，72个服务区运营秩序正常，办理重点物资通行证23万个，保障重点企业重点物资运输通畅。

　　减负担，“真金白银”强韧资金链条。我省第一时间出台落实增值税留抵退税、小微企业“六税两费”等政策，预拨疫情防控资金19亿元；延续实施总费率为1%的阶段性降低失业保险费率政策，共减征失业保险费4.8亿元。

　　疏血脉，浇灌金融活水。人民银行沈阳分行等金融机构，利用支小再贷款有效撬动小微企业贷款、发放，支小再贷款余额215.1亿元，同比增长213.7%；全省再贴现余额143.2亿元，当年累放81.3亿元。省金融监管局推动工行等金融机构推广“电e贷”等产品，向425户市场主体发放贷款10亿元。

　　建机制，为小微企业畅通信息渠道。省市场监管局牵头建立省扶持个体工商户发展联席会议制度，形成扶持合力。年初以来，解决知识产权、计量、标准、认证认可等方面实际问题4011个。

　　准！定制“营养液”根上“施好肥”

　　连日来，一辆辆移动核酸检测车在通用空气（辽宁）有限公司生产车间下线出厂，奔赴战“疫”一线。企业总经理赵春雨说，员工们正加班加点，全力扩大产能，千方百计为疫情防控提供必要保障。

　　企业生产提速、供应及时，却也曾历经风雨侵袭、爬坡过坎。

　　“时间紧、任务重，资金更是‘拦路虎’。”赵春雨说，一季度，面对激增的生产需求，企业曾面临资金流动性困难，多亏沈抚改革创新示范区启用纾困资金提供了保障。

　　今年以来，沈抚示范区积极展开对卫生防疫、检测、医疗相关产品制造及采购等行业内企业的重点扶持，持续跟进企业需求，并根据其业务模式特点，优化金融服务。

　　越是在市场主体发展的困难阶段，越要为市场主体吃下定心丸、注入强心剂。在我省，与沈抚示范区一样，各地各部门在政策制定、制度创新上更注重扶持市场主体的针对性、实效性，问策于企业、问计于基层，往根上“浇水施肥”，支持广大市场主体挺得住、过难关、有奔头。

　　政策精准“滴灌”。今年以来，聚焦市场主体的“急难愁盼”，省市层面密集出台政策举措。省级层面，我省着重从税费、融资、技改等方面发力，提出多项举措，帮扶企业特别是中小微企业渡过难关、恢复发展；市级层面，沈阳等城市也发布政策力挺小微市场主体，每条都与中小微企业和个体工商户生产经营息息相关。一系列举措，传递出把市场主体需求作为制度创新本源的鲜明导向。

　　服务精细升级。为深度了解企业群众“最期盼”、市场主体“最渴求”，下高楼、出深院，入企访户“亲测水位”已成为全省各级干部的集体行动。同时，今年以来，我省大力推进项目管家信息化改革，通过大数据比对为企业匹配项目管家，提供精准服务，做到有求必应、无事不扰。

　　政策更精准，服务更精细，放眼辽宁，更多按需定制的“营养液”不断流向产业“大花园”，助力市场主体青山常在、生机盎然，为稳经济、稳就业增添强劲动能。

　　快！政策找企业降下“及时雨”

　　15分钟，在建行营口客户经理的视频指导下，营口幸福家生活超市经理张兆瑞，通过“惠懂你”APP申请到了100万元的救急贷款。

　　24小时，鞍山宝得钢铁、后英钢铁等企业急需的生产物资，运输到位。

　　10天，抚顺华豐运输有限公司财务负责人梁靖，接到留抵退税到账通知。

　　纾难解困，兵贵神速。全省各级政府各部门形成合力，快速“输血”，及时“供氧”，不让政策停在半路。

　　企业和群众不用做申请，平台自动推送相关优惠政策的“免申即享”举措，能有效节省时间成本，提升政务效率。5月15日，省营商环境建设局依托辽事通APP开发建设的“免申即享”专区正式上线。专区内同步发布了全省首批“免申即享”政策清单。包括税费减免、高科技企业奖励、企业稳岗补贴等内容的清单，列入了573个事项，涉及5个省（中）直部门和11个市、12个县（区）。

　　为促进我省服务业领域困难企业恢复发展，仅用一个月左右时间，省属企业就全面落实服务业小微企业和个体工商户房租减免工作。5月18日，通过退还已交纳租金、减免当期租金或延长租期等方式，省属企业已合计完成对3431户最终承租人的租金减免工作，减免金额超1.1亿元。

　　供应链是企业的生命线，出现问题怎么办？本轮疫情发生之初，企业供应链一度受阻，我省各市相继成立运输保障专班，制定保供方案全力以赴保障企业生产所需物资供应链平稳。

　　急事急办、特事特办。疫情防控期间，省商务厅指派专人驻单位值守，确保外贸业务工作正常运转，共计帮助外贸企业办理各项进出口审批业务2481份。

　　秤砣虽小压千斤。只要市场主体“青山常在”，振兴发展必定“生机盎然”。（记者 孙大卫 唐佳丽 董翰博 孔爱群 赵 铭）