积厚成势开新局

——写在丹东市“项目年”启动之际

丹东市欣时代项目建设现场一派繁忙景象。（资料片）

位于丹东的辽宁思凯科技股份有限公司工人正在抓紧生产赶订单。 记者 王卢莎 摄

　　核心提示

　　日月其迈，岁律更新。

　　正月里的丹东，奏响了项目建设的最强音。1月28日，春节后上班的第一天，丹东市召开全市“项目年”暨专项工作表奖大会。这是丹东市贯彻省委实施全面振兴新突破三年行动重大决策，奋力实现一季度“开门红”的具体行动。

　　2023年，丹东市计划全年实施投资500万元以上重点项目600个以上；实施投资5000万元以上重大项目330个以上，力争实现400个；全年谋划储备重点项目600个以上；固定资产投资增长15%以上，力争实现增长20%。

　　时间紧、任务重，丹东市早谋划、早部署、早推进、早落实、早见效，以量多质优的项目群支撑经济企稳回升、高质量发展。

　　奋楫启航 稳中有进

　　过去一年，异常艰辛、殊为不易。特别是在项目建设最紧要、最关键的阶段，丹东市上下“撑伞干活”、负重前行，项目建设半程发力、困境逢生，实现了难中有为、干中有成、稳中有进。

　　过去一年，全市开复工投资5000万元以上项目340个，开复工率101.5%；完成固定资产投资292亿元，其中，东港市、凤城市、宽甸满族自治县分别完成87.8亿元、62亿元、38亿元，同比分别增长10.1%、4.3%、22.7%，有力支撑地区生产总值实现正增长，是撑起全市项目建设的“顶梁柱”。

　　过去一年，丹东市将“项目管家”制度与市级领导包扶制度相结合，按照行业领域成立由副市长牵头的工作专班，实施“网定格、格定责、责定人”的网格化推进机制。全年谋划包装储备项目1298个，其中，储备投资亿元以上项目285个，特别是有97个项目列入省若干重大工程，并全部实现当年立项、当年开工建设。

　　过去一年，丹东市园区承接项目能力持续增强，全市17个“园中园”建设均取得积极进展。其中，江湾工业园区解决了困扰企业多年的问题，企业扩产扩能欲望强烈、动作迅速；前阳精细化工产业园区获得省级认定，突破了丹东市化工业发展的“产业天花板”，夯实了丹东精细化工产业高质量发展基础。去年，全市工业园区投入基础设施建设资金18.9亿元，落地亿元以上项目增长31%，主营业务收入达381亿元，工业固定资产投资占全市固定资产投资的68%，园区发展上交了一份高质量的“成绩单”。

　　过去一年，丹东市“线上线下”双线作战，让项目洽谈“不断线”、招商引资不停步，全年开展招商活动238次，落实项目413个，实际到位资金337.2亿元，增长10.2%。

　　特别是抓住创新这个“牛鼻子”，将科技招商贯穿全年招商主题主线，签约落地科技项目21个，为历年之最。重大项目建设好戏连台，这些大项目科技含量高、发展前景好、带动效益强，为丹东经济社会高质量发展注入了新活力。

　　在项目建设中打破慢节奏、锁定提前量、保持好势头，一场以忙起来、火起来、干起来为主题的“冬季会战”，成为当下丹东广阔大地上最动人的场景。

　　锚定目标 提前谋划

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全省实施全面振兴新突破三年行动的首战之年，是推动丹东振兴发展取得新突破的关键之年。丹东市上下清醒地认识到：打好打赢全面振兴新突破三年行动，今年是首战之年，抓项目、促投资，是首战之需、首胜之要。

　　兜底预期目标、锚定奋斗目标，抢项目、抢时间、抢进度，提升项目建设的“现场感”“形象感”“变化感”。2023年，丹东市以项目建设的宏大场景，确保“项目年”工作有大进展、大突破。

　　按照省委、市委经济工作会议部署，丹东市扎实推进一批高质量项目，为全面振兴新突破三年行动首战告捷提供强力支撑，确保开放型城市、创新型城市、幸福宜居城市建设取得新成效。

　　东港市明确表示，要以“拼”的干劲、“抢”的状态、“争”的力度、“实”的作风，确保全年实施千万元以上项目160个，其中，亿元以上项目46个；确保固定资产投资增长15%以上、突破百亿元大关；确保引进域外内资、实际利用外资、向上争取资金增长10%以上。

　　凤城市实行“重大项目专班服务”制度，清单化协调解决项目难题，实施重大项目63个。全力推动总投资70亿元的庙沟抽水蓄能电站等一批重大项目开工，确保一季度在建项目全部复工，全年固定资产投资增长15%。

　　宽甸满族自治县发挥“项目谋划专班”作用，从发展规划中提炼项目、从政策支持中发现项目、从成熟产业中提升项目、从市场需求中寻找项目、从科研院所中定制项目。重点包装推进一批打基础、管长远、增后劲的大项目促进发展。力争谋划包装储备项目150个以上，其中，投资亿元以上项目50个以上。

　　新春伊始，正是项目谋划的黄金期、筹备建设的攻坚期。丹东市坚持扩大有效投资不动摇，把项目建设作为转变经济增长方式的强引擎，围绕工业、新兴产业、服务业、生态环保、农业农村、城市建设等领域谋划项目、推进建设，借助项目建设之力实现转型升级、提质增效。

　　实干为先 高效推进

　　丹东市以只争朝夕的责任感按时间节点高效推进项目建设，确保项目顺利推进、如期竣工。

　　“全年计划实施投资5000万元以上项目38个，总投资70.3亿元，逐个项目明确审批、落地、开工、运营等关键环节责任部门和推进时限。”振安区目标明确，措施到位。

　　振安区区级领导干部带头落实“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”推进机制，不断压实全链条责任、全力做好全过程服务，破解限制项目落地开工难点堵点问题，确保项目干一个、成一个，完成固定资产投资20亿元。

　　“今年，确保33个5000万元以上项目开复工，固投增长21%。一季度开复工25个，全年力争完成40个，努力实现固投增长26%的奋斗目标。”振兴区紧扣主城区特点，按照高端化、集约化、服务化发展方向，围绕安东老街等特色街区建设，着力推进安东老街大街区、红色旅游基地等服务业项目建设，做活做强万达中央商圈、站前风情商圈、口岸商贸物流商圈，力争实现社会商品零售总额增长14%的奋斗目标。

　　丹东边境经济合作区全力打造丹东经济高质量发展新增长极，重点抓好投资3.5亿元的辽港集团泊位码头升级改造、2.3亿元的临港集团污水治理、1.5亿元的华能光伏制氢等重点项目建设，确保41个投资5000万元以上项目开复工，固定资产投资增长33%，规模以上工业增加值、内外资、外贸进出口总额等指标增长10%以上，推动在国家级榜单中排名进位。

　　元宝区制定“区级领导+包保部门+属地单位”联包联保责任机制和“领导包保+专班跟踪+定期调度”工作推进机制，抓实新开工项目按标准入统，抓实复工项目入统质量，实现首月首季开门红，确保一季度开复工率达40%，完成全年固定资产投资增长24%的目标任务，力争实现增长29%。

　　作为丹东市创新型城市建设的重要阵地，2023年，丹东高新区将全力以赴创建国家级高新区，围绕生命健康、智能制造、数字经济等重点产业的转型升级谋篇布局，坚持项目为王、创新引领、深化改革、优化生态，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，以“鸭绿江创新引擎、东北亚开放极点”为目标，推动丹东高新区实现高质量发展。

　　发展为先，项目为重，落实为要。一个项目，就是一个新的增长点；一批项目,就是一个新的增长极。项目建设已成为丹东发展的命脉、城市挺起的脊梁、生态改善的抓手、幸福提升的支点。在全面振兴新突破三年行动的首战之年，丹东市将以决战的姿态、必胜的信心，力保首战告捷。（记者 王卢莎）

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责任编辑： 关溪涓