新华网沈阳1月3日电（记者丁非白）在国家税务总局沈阳市沈河区税务局办税服务厅，导税咨询区、自助办税区、办税服务区、等候休息区各个功能区一目了然。

　　“如今依托大数据、人工智能、云计算等现代信息技术，纳税人缴税、领取发票都不用来回跑税务局，大大降低了办事成本，实现了纳税人和税务机关‘双向减负’。”该办税服务厅主任王健说。

　　办税服务厅是税务部门与纳税人、缴费人接触的最前沿，也是检视税务工作的直接窗口。1993年，全国第一个为纳税人服务的“多功能办税大厅”在沈阳市沈河区诞生。随着国税地税征管体制改革的推进，这个看似简单的窗口部门也在随着时代而不断变迁。

　　“办税大厅使税收工作长期存在的‘重管理轻服务’的弊端开始得到改变。”国家税务总局辽宁省税务局一级巡视员何力说。何力在其《办税服务厅的诞生与发展》一书中写道，“IMF和世行专家在参观办税大厅时说：‘创设多功能办税大厅是中国税收征管理念的一次突破。’”

　　1997年，办税服务厅在全国开始推广。尽管各地所建办税服务厅规模大小不等，考究程度不一，但其本质却是相同的，一如银行的储蓄大厅或营业大厅，实行开放式办公、一条龙服务。

　　何力说，办税服务厅是计划经济税制向社会主义市场经济税制转型的产物，是“保姆型”传统税收征管模式向“集中征收、重点稽查”现代税收征管模式转换的产物，是重管理理念向管理与服务并重理念转变的产物。

　　1997年至今，办税服务厅开始了“从有到优”的建设和发展过程，税务部门通过“端菜”到“点菜”，以纳税人提出的“快速”“便利”“少跑”“互信”等11个高频需求为导向，打造人性化办税服务厅。

　　2013年，国家税务总局发出了“纳税人所盼 税务人所向”的服务宣言，标志着全国税务机关在纳税服务方面，由税务人“端菜”全面进入纳税人“点菜”的时代。为了让纳税人“少跑路”，税务部门通过“延伸+流动”的物理变化使办税服务厅与纳税人实现零距离。将实体办税服务厅的触角延伸至政务中心、企业里、市场中、家门口、海岛上。

　　随着互联网技术的迅猛发展，以“互联网+AI”为支撑的网上办税服务厅、掌上办税服务厅、自助办税服务厅、智慧办税服务厅等为纳税人打造全时空办税服务。

　　据沈河区税务局局长韩涛介绍，沈河区税务局在办税服务厅设立了查询机，推广使用税费优惠政策“一键查”小程序，纳税人、缴费人只需要输入统一社会信用代码，便能轻松查询到可以享受的税费优惠政策。

　　近日，辽宁前锦众程人力资源有限公司急于了解其是否符合“六税两费”及增值税留抵退税政策的享受条件，在沈河区局税务工作人员的帮助下，轻松地“一键点击”，便立刻知晓了结果。最终，在企业符合政策享受条件的基础上，区局精准辅导、精细服务，让政策红利稳稳落袋企业。

　　“从几十年的实践可以看出，执法和服务二者不可偏废。在执法中服务，在服务中执法，是税收工作永恒的主题。”何力说。

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责任编辑： 关溪涓