新华网沈阳12月19日电（刘舒）连续两年在国家营商环境评价中获评东北地区唯一的标杆城市、6个指标成为全国标杆、“只提交一次材料”改革被中国信息协会评为“2022数字政府创新成果与实践案例”……

　　近年来，沈阳市围绕市场化、法治化、国际化要求，铸造营商环境“金钥匙”，为城市高质量发展赋能，打开沈阳全面振兴、全方位振兴之“门”。

　　9月29日，在沈阳市大东区举行喜文化产业园区项目签约仪式。（受访单位供图）

　　时隔23载，老牌企业踏上“回家”之路

　　9月29日，沈阳市大东区与双喜电器股份有限公司（以下简称双喜电器）举行了“喜文化产业园区项目签约仪式”，65岁的双喜电器董事长姜天恩难掩激动：“23年了，双喜终于‘回家’了。”

　　双喜电器前身是1956年成立于沈阳市大东区的工农铝制品厂,新中国第一口压力锅和第一口电压力锅都在这里诞生。1999年12月,为了寻求更好的发展空间，双喜电器南下珠海创业。二十多年后，企业已发展为涵盖现代厨房炊具全品类产品线的上市公司。

　　离开故土23年，但“回归”仅用了两个月。姜天恩表示，“最初接触大东区，是为了给双喜文化创意园选址，区文旅局派出专业团队，提供服务，让我觉得很踏实。”

　　与此同时，大东区还围绕品牌产业定位，给予企业“一条龙”“一站式”的服务，让归来的“游子”坚定了在沈阳发展的信心和决心。于是，在项目签约的十天后，双喜电器一口气在大东区注册了沈阳双喜高新技术研究院等3家子公司，合计注册资本达6000万元。

　　破除发展阻力、增强内生动力、激发市场活力……如今，一系列优化营商环境的服务型举措成为吸引“飞雁”归来的关键。

　　目前，全市已累计优化调整395项政府职能，累计推行741项改革举措，配套出台230余个政策文件，形成了“1+N”的营商环境政策体系，从制度层面保障全市营商环境持续优化、逐步领先，极大满足了市场主体投资经营需求和人民群众生产生活需求。

　　图为华狐（中国）直播电商基地。新华网夏铭阳摄

　　聚链成群，优质环境成项目落地“金钥匙”

　　优质的营商环境是企业成长的沃土，更是吸引项目落地建设的“金钥匙”。

　　位于辽宁自贸试验区沈阳片区的华狐（中国）直播电商基地，投资规模5亿元，拥有现代化直播间200多个，是辽宁省首批电商直播示范基地，东北首家抖音、快手官方双授权的电商直播基地。

　　图为位于华狐（中国）直播电商基地内的鲨擎竞品汇仓储型超市沈阳折扣仓。新华网夏铭阳摄

　　谈及为何将项目落地沈阳，华狐集团副总裁、电商负责人吴润枭表示，“沈阳有很多优秀的主播，通过人才聚集，我们可以把更多优质资源带到这里。但最主要的原因，是政府提供的便捷服务。”

　　“企业属于新兴行业，平时会有一些税收优惠的政策，过去我们是自己去税务局咨询，现在工作人员直接来到基地，为企业理清思路。而且，政府部门经常帮我们对接上游供应企业，始终关心企业的发展，让我们很暖心。”吴润枭说。

　　优质项目相继落户形成的拉动力和区域营商环境、产业发展环境不断优化形成的吸引力密不可分。

　　一直以来，沈阳市高度重视化营商环境建设，推动体制机制不断创新。近年来，沈阳市场主体实现迅猛发展，截至2022年7月末已达108.03万户。

　　图为在沈阳市营商环境建设局，市民在办理业务。新华网马诗卉摄

　　优化服务，“一杯下午茶”解企业发展之“渴”

　　“现行的医疗机构年检事宜过于复杂化，建议改为年报制”“建议采用线上申报或线下纸质版材料申报方式，提高审批效率”……

　　日前，在皇姑区营商局联合区卫健局召开的医疗企业“营商下午茶”座谈会上，多家医疗企业代表对优化医疗机构年检事项办理过程提出了建议。

　　“从大家反映的问题来看，主要集中在审批时间长和手续繁琐方面。请大家放心，我们会根据大家的需求，优化服务，健全行业监管机制，当好‘服务员’，为大家提供一切便利。”皇姑区卫健局副局长李晓霞根据企业代表的诉求，在会上进行了表态。

　　图为皇姑区营商局联合区卫健局召开的医疗企业“营商下午茶”座谈会。（受访单位供图）

　　会议结束后，皇姑区营商局与卫健局共同研究方案，积极调整规范制度，并对代表们反映强烈的部门进行服务培训。据沈阳市皇姑区营商局局长李晓林介绍说：“我们安排专人对改进过程进行全程监督，并启用了涉企事项“一对一”服务，实时与企业沟通，均得到了满意的答复。”

　　企业有需求，政府来满足。“一杯茶”搭建“一座桥”，让政企双方各抒己见，通过现场逐个回应解决、后期持续跟踪督办，让“下午茶”解了企业发展之“渴”。

　　多次参加“营商下午茶”活动的沈阳市北京商会秘书长李哲萱表示，“这几年，我真实感受到了沈阳市营商环境建设的变化。政府部门为企业提供了好的政策与细心的服务，为发展提供了根本保障。商会很多企业也看到了建设守信践诺的诚信型政府的效果，今后，我们也更愿意在沈阳进行投资。”

　　如今，“营商下午茶”活动，已经成为沈阳市优化营商环境的又一品牌。截至目前，沈阳市共举办76期“营商下午茶”活动，661家企业参加，5000余家企业进行网络互动，收集办理意见建议及诉求问题768件，受到了企业群众的普遍好评。

　　图为沈阳市皇姑区政务服务中心。（受访单位供图）

　　畅通沟通渠道、提供便捷服务、提升办事效率，职能部门的做法让企业群众的获得感看得见、摸得到。而当好贴心人，办好暖心事是沈阳市优化营商环境，提升城市发展质量的根本。

　　今年以来，沈阳市深入推进“只提交一次材料”改革，运用数字化理念、智能化技术，全力推动权力职能、业务流程、技术支撑优化再造，全面打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境。

　　数据显示，目前，沈阳市累计建设上线930个服务场景，为企业群众提供条件预检、情形引导、自动审批等多种智能化服务，政务服务便利度大幅提升。同时，市区两级13914名干部组成“项目管家”队伍，“一对一”“一对多”服务65.07余万户企业、项目，千方百计解难题，把惠企政策送到企业的心坎上，形成推动沈阳市经济高质量发展的强大动力。

　　下一步，沈阳市提出，要在全国叫响“只提交一次材料”改革的沈阳品牌。持续构建“亲清”政商关系，提升企业获得感。“我们将持续畅通政企沟通渠道，全力解决企业困难问题，推动惠企政策落地落实，为全市百万市场主体提供精准服务。”刘晓虹说。

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责任编辑： 唐晓瑭