强基固本筑堡垒 凝心聚力促振兴

——省第十二次党代会以来全省基层党建工作综述

　　设立党员先锋岗10.9万个；2万名驻村干部助力30.1万建档立卡贫困人口脱贫；村（社区）“两委”换届后办好“开门一件事”，为群众解难题4.3万件；新发展党员超过40万名；“党群一张网”办结群众诉求352万余件……

　　一份份优异答卷、一个个温暖瞬间的背后，凝聚着全省基层党建工作迸发出的磅礴力量。

　　省第十二次党代会以来，省委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，始终把基层党组织建设作为固根本、利长远的重大工程，以完善上下贯通、执行有力的组织体系为重点，深入实施基层党建质量提升行动计划（2019—2021年），着力提升基层党组织政治功能和组织力，推动全省基层党组织全面进步全面过硬，为辽宁全面振兴全方位振兴提供了坚强的组织保证。

　　补钙铸魂，锤炼党性筑牢思想根基

　　党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。五年来，省委强化政治引领，基层党组织和广大党员坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉进一步增强。

　　实施补钙铸魂工程，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，拓展理论武装方式方法，建设党员教育培训阵地1416个，大力推广“互联网+党建”等做法，推动学习贯彻党的创新理论融入日常、抓在经常。认真落实《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》，近三年，集中培训党员1212.3万人次，让广大党员干部学会用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

　　不忘初心，方得始终。近年来，党内集中教育活动在全省扎实开展。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，省委聚焦主题主线，抓学习、重实践，广大党员干部增强了守初心、担使命的能力，推动了经济社会发展各项工作，解决了一批群众最急最忧最盼的问题，涵养了风清气正的政治生态。党史学习教育中，教育引导广大党员干部学习党的历史、赓续红色血脉，扎实开展“我为群众办实事、争作贡献促振兴”实践活动，组织广大党员立足岗位服务群众，解决群众急难愁盼问题41.1万件，在为人民服务的实践中树牢宗旨意识、厚植为民情怀。

　　严肃党的组织生活，是全面从严治党的基础。省委严格落实并不断完善“三会一课”、主题党日、组织生活会等组织生活制度，强化组织生活管理，使党的组织生活从每个党支部真正严起来、实起来、规范起来，使每名党员在严肃认真的党内政治生活“大熔炉”中，淬炼思想、锤炼党性、百炼成钢。

　　固本强基，强化政治功能提升组织力

　　九层之台，起于累土。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，夯实基础是组织建设的关键。五年来，省委抓实基础建设，17万个基层党组织政治功能和组织力进一步增强。

　　推进标准化规范化建设。省委紧紧抓住贯彻执行《中国共产党支部工作条例（试行）》这个重点，开展“基层党建制度落实年”活动，从最基础的组织抓起，从最基础的环节严起。全省基层党支部一条一条对标对表，一个支部一个支部“过筛子”，切实把问题找准找实，补短板、强弱项，全面提升党支部建设质量。

　　加强基层干部队伍建设。省委深入开展党支部书记队伍整体优化提升工程，以乡镇党委、村（社区）“两委”换届为契机，选优配强基层党组织书记和干部队伍。制定《关于加强村“两委”干部队伍建设的指导意见》等，坚持用制度管人治事。依托毛丰美干部学校，累计培训农村干部2.4万人次；依托辽宁社区干部学院，累计培训社区干部3.9万人次。

　　提升党员队伍质量。发展党员坚持把政治标准放在首位，优化党员队伍结构，注重做好产业工人、青年农民、高知识群体、大学生、非公有制经济组织和社会组织等领域发展党员工作。组织开展“党课开讲啦”“学习身边榜样”“五个一百”等活动，不断增强党员教育针对性、实效性。充分发挥先进典型示范带动作用，五年来，全省共产生一名“七一勋章”获得者、17名全国优秀共产党员、11名全国优秀党务工作者和22个全国先进基层党组织，开展两批全省“两优一先”评选表彰，在全省上下营造了学习先进、争当先进、建功立业的浓厚氛围。

　　压实基层党建工作责任。通过开展书记抓基层党建述职评议考核，持续传导、不断压实管党治党的政治责任，真正做到真管真严、长管长严。推行党组织书记抓基层党建项目化管理，“书记抓、抓书记”的工作链条更加完善。建立基层党建联系点制度，省、市、县（市、区）党委领导班子成员建立联系点1271个，带头转变工作作风，深入基层调查研究，办实事、求实效。

　　统筹谋划，以高质量党建引领高质量发展

　　哪里有群众，哪里就有党的工作，哪里有党员，哪里就有党的组织，哪里有党的组织，哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。五年来，省委坚持统筹推进，切实把各领域基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。

　　抓党建促脱贫攻坚，助力乡村振兴。

　　制定下发《抓党建促乡村振兴若干措施》，开展“整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动，持续整顿软弱涣散农村基层党组织，在连续三年选派2万名干部驻乡村开展工作的基础上，今年继续向6546个脱贫村、乡村振兴任务重和党组织软弱涣散村选派第一书记1万名。大力发展壮大村级集体经济，通过实施“集体经济千村示范”建设，全省基本消除集体经济“空壳村”。

　　以党建引领城市基层治理创新发展。

　　听民声、汇民意、聚民智，主动作答党建引领基层社会治理这个时代新课题。去年以来，省委着力推进“党群一张网、服务叫得响”，打造智慧化党群服务平台，让基层党建与基层社会治理和服务群众良性互动。出台“城市党建工作20条”，做强街道、做优社区、做实系统、做活治理。“在职党员进社区”活动中，机关、事业单位广大党员纷纷到街道社区报到，联系服务群众，参与社会治理。

　　经济社会活动发展到哪里，党的组织就覆盖到哪里，党的工作就跟进到哪里。

　　——强化党对国有企业的领导，建立健全企业党组织参与重大问题决策机制，推动党建工作同企业生产经营深度融合，把党的政治优势、组织优势、制度优势、密切联系群众优势，转化为企业的创新优势、发展优势、竞争优势。

　　——加强高校党的建设，落实“立德树人”根本任务，围绕振兴发展需要，推动产学研有机结合。仅在去年，就对153个关键核心技术项目进行重点攻关，为解决技术难题、推进产业升级提供科技支撑。

　　——提升机关、事业单位基层党建工作水平。坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，开展“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动，引导机关党员干部践行服务宗旨，强化服务意识，增强服务本领，营商环境不断优化。

　　——推进“两新”领域党的组织和党的工作全覆盖。实施“扩面提质行动”，全省非公企业组织覆盖率由43.3%提升至78.9%，8538家社会组织建立实体性党组织。抓好园区、规上、律师、会计师等重点领域行业党建工作，推进物流快递等新兴业态党建工作，把党的工作及时有效覆盖到新就业群体中。搭建有效载体，促进“两新”组织改革创新，实现健康发展。

　　围绕中心、服务大局，夯基垒台、积厚成势。五年来，全省基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用充分发挥，党旗在辽沈大地基层一线高高飘扬，党徽在振兴发展关键岗位熠熠生辉。新起点新征程，党的建设永远向前，全省基层党组织建设必将在推动新时代辽宁振兴发展实践中不断开创新局面、谱写新篇章。(记者 王笑梅）

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责任编辑： 关溪涓