数字赋能 锦州群众办事方便不求人

改革后，审批人员减少68%，办事效率提升57%

近日，锦州市民李先生来到锦州政务服务中心窗口，办理人力资源许可延续业务，因情况紧急，他希望尽快拿到许可证。本以为要跑几次、要等几天，没想到由于实现了多部门数据整合共享，通过审批数据线上流转、实时数据监控，当天就出证了。事后，李先生送来锦旗，表示“数字赋能，群众办事更加方便快捷了”。

这只是锦州推行政务服务综合窗口改革方便群众办事的一个缩影。日前，2024第四届数字政务发展年会在北京举行，锦州市数据局通过申报的“深化‘数据要素×综合窗口’改革强力破解‘办事找关系’难题”典型案例，荣获“数字赋能审批制度改革典型案例单位”。

年初以来，锦州市注重挖掘数据要素的“乘数效应”，以深化政务服务综合窗口改革为载体，用“数据要素×”理念深入推动企业和群众办事“只上一网、只进一门、只跑一次”，“办事找关系”难题得到有效破解，政务服务水平持续提升。自综合窗口改革以来，全市政务服务中心的审批窗口平均减少46%，审批人员减少68%，办事等待时间减少67%，办事效率提升57%，综合窗口业务受理率、受理成功率、电话回访满意率均达到100%。

为解决数据共享应用难、电子证照归集难等制约群众“网上办事难”问题，锦州市坚持“线上+线下”一体实施，推动22个自建系统对接市一体化政务服务平台，实现全市电子政务外网点位一网全覆盖。建立1734项数据共享清单并归集相应数据，实现数据跨层级、跨系统、跨部门共享应用。建成市数据共享交换平台，提供543个库表、文件、接口类数据共享服务。推进电子证照、电子印章归集和应用。

为解决政务服务事项“应进未进”、审批环节“回流”等“体外循环”问题，锦州推动市、县两级“7+1”类共8180项政务服务事项进驻各级政务服务中心办理，同步调整进驻7条专网专线，取消22枚无上位保留依据的实体印章，运用委托受理、潮汐窗口等10种职能转变方式实现“涉企事项集中办、群众事项就近办”。强力推进“三集中三到位”改革，将进驻政务服务中心的审批人员压减68%、审批流程缩减81%，审批链条、审批人员、审批流程得到全面优化。

锦州市还成功上线企业注销登记、新生儿出生等48个“高效办成一件事”改革成果，切实提升群众办事的便捷度、体验度和满意度。将原来的39个业务窗口优化调整为21个“无差别”综合窗口，将审批部门的33枚行政审批印章全部实行集中管理和备案使用，通过用印登记与综合窗口收件对账。梳理出313项涉及现场勘验、专家评审等特殊环节的“办事容易找人”事项，创新推行“三联单”用印备案、压茬回访核查等监督机制，精准管控行政审批廉政风险，全方位破解企业、群众的办事难题。（记者 文继红）