新华网沈阳5月18日电（记者刘斌）近年来，大连市擦亮首批全国法治政府建设示范市金字招牌，不断探索完善行政规范性文件管理方式，在制度完善、标准制定、案例指导、清单发布、文本公开上持续发力，构建“五位一体”的全链条闭环管理体系，实现对行政规范性文件全流程监管，不断提升行政规范性文件规范化、法治化水平，从源头为优化营商环境提供制度保障。

　　大连市加强行政规范性文件管理，提升管理质效，将行政规范性文件管理依据由市政府文件提升为市政府规章，在制定、备案、清理以及监督管理等环节作出明确规定，推进了大连市行政规范性文件管理工作的制度化、体系化建设。

　　大连市创新工作思路，推进备案审查工作标准化、规范化建设，总结提炼备案审查机构设立以来十余年的工作经验，今年4月，制定发布全国首部行政规范性文件备案审查地方标准，规范明确了审查原则、审查事项、审查意见以及纠正措施等内容，普遍适用并贯穿于备案审查工作的全过程，做到有件必备、有备必审、有错必纠。

　　为从源头防止出台违法和明显不当的行政规范性文件，保障公民、法人和其他组织的合法权益，2021年，大连市在全国率先建立了地方行政规范性文件指导性案例制度，对不合法、不规范的行政规范性文件予以纠正的同时，选取其中典型案例，对易出现的共性问题进行风险预警。

　　2022年，大连市首次集中公布全市现行有效行政规范性文件目录，制定主体涵盖市县两级政府及其部门、市政府派出机关以及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织，为公民、法人和其他组织生产生活、投资兴业提供政策查询便利。

　　此外，大连市还编制《大连市现行有效地方性法规市政府规章行政规范性文件汇编》，并于2022年、2023年进行更新，内容涵盖现行有效地方性法规66件、市政府规章69件、市政府行政规范性文件136件，在大连市人大、市政府及市司法局网站向社会公开，便于社会公众检索、查询和下载。

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责任编辑： 唐晓瑭