勇当新时代东北振兴“跳高队”

——大连以重大项目建设新突破推动高质量发展纪实

大连梭鱼湾足球场是中国首座三面环海的专业足球场，项目建设已进入收官阶段。于炳佳 摄

总投资500亿元恒力聚酯科技产业园内，首台大型塔器从产业园新建自备码头安全运抵项目现场。孙鹏伟 摄

大连现代农业产业中心农产品交易市场当年开工、当年运营。曲家伟 摄

　　核心提示

　　发展是第一要务，项目是重要支撑。

　　刚刚过去的2022年，大连市坚持项目谋划与项目建设双推进，抓开工、抢进度，促在建、保投产，始终保持热度不降、力度不松、速度不减。新项目、大项目增势强劲，产业项目、基础设施及民生社会事业类项目比重大幅提升，全年项目建设实现数量和体量“双突破”。

　　去年，全市开复工亿元以上重大项目1510个，同比增长51%；总投资1.49万亿元，同比增长50.5%。其中，复工项目906个，同比增长50%；新开工项目604个，同比增长51%。

　　精心打造的高质量项目群中，恒力聚酯科技产业园项目、SK海力士项目、大连英歌石科学城项目、大连现代农业产业中心项目等重大项目发挥了支撑性、引领性作用，推动全市实现更高质量更快速度发展，大连以更大担当和作为加速挺进“万亿GDP城市”，勇当新时代东北振兴“跳高队”“辽沈战役”急先锋。

　　一年四季热度不减

　　实现项目建设数量和体量“双突破”

　　心中有方向，脚下有力量。

　　2022年，是大连市奋力实现 “三年GDP过万亿”目标的第一年。全市开局即决战，起步就冲刺。以“大对接、大招商、超常规、强支撑”树牢“项目为王”理念，抓项目、拼经济、促振兴在大连蔚然成风。

　　1月是大连全年最冷的季节，大连市打破传统“冬闲”思维推动项目建设掀起全境“热潮”。2022年1月14日，一季度重大项目集中签约开工，220个项目集中亮相，总投资1990亿元。项目数量同比增长31.7%，创历年来一季度新高。

　　没有淡季，一年四季始终热度不减，这是2022年大连项目建设显著变化之一。

　　2022年，大连市开复工亿元以上项目数量和总投资分别同比增长51%、50.5%，均创近年新高。

　　向“万亿GDP城市”目标迈进，需要有决战性思维与精细化部署。大连市按照市第十三次党代会提出的“十个新突破、三年GDP过万亿”部署要求，出台《大连市统筹发展和安全推进实施若干重大工程实施方案》，以敢于摸高、争先进位的信心高定位、高标准制定目标任务，建立工作机制、强化推进举措，明确通过项目推进，为实现“三年GDP过万亿”目标打下坚实基础。

　　坚持走在前列、干在实处。大连市实施“精准招商”“项目倍增”“增长极和园区招商引领”等十大工程，围绕 “两先区”“三个中心”建设目标，聚焦全市产业结构调整，突出谋划项目、产业强链，重点围绕“数字大连、制造强市”等目标，扩大有效投资。

　　谋划是高质量推进项目建设的法宝，也是提高招商精准性、推动产业集聚发展的关键。

　　大连市围绕中长期发展规划，围绕资源禀赋，围绕争取中央政策和资金，围绕产业集聚和延伸拉长产业链，围绕超前布局“五大安全”基础设施及提高居民生活品质……在高质量项目谋划上下足功夫，从解决当前矛盾、有利于全市可持续发展、对产业再造具有重要支撑等方面超前谋划，整体布局项目建设。

　　2022年，大连市高标准谋划储备亿元以上项目3240个并推动开复工1510个，同比增长51%，数量和投资都较上一年大幅增长。

　　为确保“三年GDP过万亿”目标顺利完成，大连市建立实施“五机制、三保障”项目推进体系。加强对全年签约项目、落地项目、在谈项目过程管理，着力破解项目落地难问题，提供项目全生命周期服务；按月通报项目建设情况，通过晒成绩、亮家底，在全市上下形成比学赶超、争先进位的项目建设热潮；建立常态化、制度化督查机制，成立联合督导组，对全市签约开工项目推进情况开展联合督查，明确“拿项目说话，用成果交账”，以压力激发动力，挖掘潜力，提高效力。

　　重大项目遍地开花

　　塑造城市发展新优势

　　2022年，大连市项目建设呈现高开稳走、质量提升、结构优化的良好态势，重大项目牵引和支撑作用持续增强，不断推动全市经济实现质的稳步提升和量的合理增长。

　　精细化工、智能制造、洁净能源及数字经济、科技创新等产业项目比重提升明显，项目结构持续优化。

　　大连英歌石科学城项目、大连现代农业产业中心、SK海力士、恒力聚酯科技产业园等一批重大项目开工建设，对做好结构调整“三篇大文章”，推进产业的延链、补链、强链具有重要意义。传统产业转型升级步伐的加快，让大连产业基础更牢，发展底气更足。

　　在石化领域，恒力石化260万吨聚酯、30万吨己二酸及配套新材料、年产60万吨BDO等项目陆续开工投产，芳烃产业已现雏形；160万吨高性能树脂项目开工建设，160万吨精细化工项目取得能评批复，烯烃产业蓄势待发。

　　在集成电路领域，SK海力士非易失性存储器一期、优讯5G光电子器件、达利凯普高端电子元器件等项目顺利推进，集成电路产业链提质增效。

　　在新能源产业领域，红沿河二期、大连液流电池调峰电站等一批项目竣工投产，庄河抽水蓄能电站等一批项目陆续开工，庄河核电协议已签订，新能源产业体系加速构建。

　　高端装备制造领域，大机车旅顺基地项目进展加快，大船搬迁港池部分开工建设，斯凯孚四期风电轴承、瓦房店华锐高端风电核心零部件等一批项目落地实施，泰星车载动力电池、亚明新能源汽车铝合金铸件制造等项目陆续开工投产，高端装备制造领域取得较好进展。

　　除了产业项目，重大基础设施项目和重点民生工程项目也遍地开花、大干快上，城市功能持续完善，生活环境日新月异。

　　大连北站综合交通枢纽屋面广场已对社会开放，今年8月底将正式投入运营，成为东北地区规模最大的城市综合交通枢纽，实现长途客运、高铁、地铁、公交、出租等多种运输方式零距离换乘、无缝衔接。

　　渤海大道南北段实现全线通车，是目前大连市建成的通车规模最大、标准最高、里程最长的城市快速路，不仅打开了城市向北发展空间，进一步完善了渤海沿线路网格局，同时提高了大连对外辐射能力，为航运中心建设赋能升级。

　　大连地铁2号线全线贯通，连接起城市居住区、商务区和产业区，方便市民乘客出行的同时，也进一步丰富了城市综合交通和轨道交通线网，有效带动周边沿线地区经济发展。

　　带着复古韵味与时尚魅力，改造后的百年老街天津街景观风貌、公共服务质量和智慧化水平得到大幅提升，成功举办“2023大连你好”大型跨年迎新活动，并登上央视荧屏。

　　盯紧时间表路线图

　　跑出项目建设“加速度”

　　项目建设时不我待，大连市强化时间观念和效率意识，明确项目早开工、早建设、早竣工，形成更多实物工作量。

　　一分部署，九分落实。

　　全市各县市区、先导区紧盯时间节点，坚持挂图作战，奋力跑出项目建设加速度。

　　当年摘地、当年开工、当年交付，当年投用，大连现代农业产业中心创造了项目建设新速度。一期建设项目——农产品交易市场正式投用，填补大连一级农产品批发市场空白，整体项目“立足大连、辐射东北、服务全国、联动东北亚”，被誉为“超级菜篮子”。

　　2022年1月，大连英歌石科学城还只是空旷工地上的“未来之城”，8个月后，能源催化转化全国重点实验室、辽宁滨海实验室、辽宁黄海实验室、通用实验室等首批7个地块实验室已在其中全面启动建设。建设方、施工方、监理方、设计方等参建单位密切合作，不断刷新项目“进度条”。以洁净能源为主线，向智能制造、生命健康、海洋工程、新一代信息技术等领域深化拓展的“1+X”研究方向，赋予这座“城”无尽希望。

　　2022年8月5日，我国北方首条跨海沉管隧道大连湾海底隧道E18管节顺利安装。20个月完成18个航母级沉管精准安装任务，创造了世界跨海沉管隧道建设史上安装速度最快、用时最短的新纪录。9月29日，海底隧道实现全幅贯通，较原计划提前1个月。

　　恒力聚酯科技产业园、大连梭鱼湾足球场、航海时代海洋文旅城……各个项目抢抓工期，提速提效。

　　各区市县、先导区蓄势聚能，同向发力，特别是先导区加速领跑，引领带动作用持续增强。金普新区项目数量领跑，占全市比重三分之一，“跳高队长”作用愈发明显；长兴岛经济区恒力系列延链项目陆续开工建设，常茂顺酐等精细化工项目陆续投产，形成石化全产业链发展态势；高新区科创中心建设取得重大突破；太平湾合作创新区作为大连市新的重要经济增长极，随着重大基础设施项目的开工，区域开发已全面展开。

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是辽宁实施全面振兴新突破三年行动的首战之年，是大连奋力实现“三年GDP过万亿”目标的攻坚之年，做好全年工作意义重大。继续树牢“项目为王”理念，大连市“强基础、利长远”重大项目建设清单已拟好：坚持项目谋划和推进攻坚两手抓不动摇，重点围绕形成石化黄金产业链、推动装备制造高质量集群发展、构建新一代信息技术、生物技术、新能源等战略新兴产业、构建优质高效服务业新体系等方面推动谋划、招引、落地一批符合全市发展方向、符合未来发展需求的重大项目……

　　纵有千重浪，奋楫万里航！2023年，大连市乘势而上再出发，方向明确，步履坚定。（作者 吕丽）