丹东奋力开创开放型城市、创新型城市、幸福宜居城市建设新局面

细化“路线图” 跑好“新赛程”

繁忙的大东港码头。刘海东 摄

曙光汽车集团黄海新能源客车生产基地总装车间。艾立联 摄

市民在人社政务服务大厅“办不成事”反映窗口咨询。蔡晓华 摄

　　在近日召开的中国共产党丹东市第十三届委员会第六次全体会议上，审议通过了《丹东全面振兴新突破三年行动实施方案（2023—2025年）》，明确了1个总体目标、50项重点任务及5项保障措施，进一步推动全市上下真抓实干、狠抓落实，以超常规举措助力打好打赢新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”，在新时代辽宁振兴上展现更大担当和作为。

　　站在时代航程的新起点，丹东市坚持高质量发展，以项目建设为根本支撑，以园区发展为关键举措，以扩大开放为重要引领，以营商环境、工作作风和从政环境建设为根本保障，力求在加快壮大整体实力、加快建设现代化产业体系等10个方面取得新突破，奋力开创开放型城市、创新型城市、幸福宜居城市建设新局面。

　　强化项目建设 夯实高质量发展根基

　　4月的鸭绿江畔，一派欣欣向荣的生产建设景象。

　　在辽宁孔雀表业厂区内，年产百万只高端机械表机芯智能研发制造平台项目正在火热施工中。“项目工期紧、任务重，我们一直抢抓进度‘不打烊’。”项目负责人佟金水说。该项目计划投资2亿元，新建一栋各工序紧密联系的大型智能化、花园式厂房，结合工艺生产流水线要求，各车间以垂直和水平交通空间相联系，引进精密制造设备1197台（套），并对现有设备进行自动化、智能化改造。目前厂房主体已竣工，正在进行室内装饰。

　　锚定实施全面振兴新突破三年行动的重点任务，丹东市咬定目标不放松，按图施工、挂图作战，各地区各部门聚焦重点、突破难点、打通堵点，加快把“规划图”变成“实景图”。

　　围绕维护国家“五大安全”，结构调整“三篇大文章”，建设开放型城市、创新型城市、幸福宜居城市等重点领域，丹东市千方百计扩大有效投资，发挥项目谋划推进工作专班作用，策划包装一批具有时代感和引领性强的重大项目。今年，安排实施投资5000万元以上重大项目330个，力争达到400个，全年谋划储备重点项目600个以上，力争尽早开工建设丹东粮食综合产业园等12个推进前期工作的重大项目。推动丹东新亚智能制造中试孵化产业园等144个重大项目实现开工建设。推进100个“百企百亿”技改项目按期完工，工业技改投资占固定资产投资比重达到30%左右。

　　为加快融入区域发展新格局，今年丹东将高质量推进沿海经济带建设，积极对接沿海经济带六城市“一体化”发展机制，有效拓展区域通办事项范围，推动东港市与庄河市、合作区与金普新区、丹东高新区与大连高新区合作；积极参与辽东绿色经济区建设，推动凤城和宽甸绿色转型发展，将生态优势转化为发展优势，形成特色农产品、林下经济、特色中药材优势产业基地和产业集群，实现绿色农业、生态工业、现代服务业融合发展；持续加强东北东部区域合作，完善东北东部（12+1）区域合作机制，共同推动长白通丹陆海通道建设，推进宽甸—桓仁—通化—集安文化旅游、大健康等领域深度合作，共同打造康养、中医药、绿色饮品等产业链。

　　狠抓科技创新 增强高质量发展动力

　　近日，在全球顶端分析化学、科学分析及实验室Pittcon展会上，丹东百特仪器有限公司携多款技术领先的优质产品与欧美仪器同台竞技，广受好评。

　　树立“中国智造”新形象，丹东企业有底气、敢亮剑。

　　聚焦“着力强化科教人才支撑，在加快创新型城市建设上取得新突破”的新坐标，丹东市坚持创新生态、创新平台、创新人才“三位一体”推进，狠抓科技创新，努力开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。今年，丹东市将积极搭建各类科研合作平台，争5取丹东高新区获批国家级高新区，未来3年计划新建创新平台45个；滚动实施“百企百亿”技改项目，支持企业走“专精特新”之路，今年高新技术企业、科技型中小企业、雏鹰瞪羚企业总数计划突破1100户；深入实施“揭榜挂帅”“带土移植”“鸭绿江英才计划”，构建一批高质量产学研联盟，建强丹东汽车增压器中试基地、新亚智能制造中试孵化产业园……在把科技创新的“关键变量”转化为经济发展的“最大增量”、把“丹东现象”提升为“丹东景象”的路上，丹东市正不停奔跑。

　　为提升园区发展能级，丹东市进一步优化全市园区总体布局，努力打造“体制机制完善、基础设施配套、空间布局优化、主导产业明确、产业加速集聚”的“五项工程”园区发展新格局。发展目标已明确，推动全市开发区省级以上综合发展考核名次稳固提升，争创国家级高新区，推动前阳精细化工产业园区建设取得实质性进展。到2025年，建成3个以上智慧园区、2个以上绿色园区，确保新建工业项目入园率达到80%，规模以上工业总产值占全市规模以上工业总产值80%，预计新增创新型中小企业250户，“专精特新”企业50户。

　　优化营商环境 厚植高质量发展沃土

　　擂响全面振兴新突破三年行动首战之年的战鼓，推动政银企三方更直接交流、更广泛合作，实现地方经济、金融普惠、企业发展互利共赢。3月27日，丹东市多部门联合组织召开政银企科技金融对接大会。发改、科技、工信等政府部门，28家银行机构、70多家科技企业，面对面对接，零距离交流、洽谈。当日，8家企业与金融机构签约，融资金额达3.66亿元。

　　实现全面振兴新突破，关键在行动、关键在落实。丹东深入破解企业发展瓶颈问题，开展“领导干部进园区进企业 服务振兴新突破”专项行动，1300余名选派干部深入企业，“一对一”帮助企业解难题，促进企业扩大生产，为实施全面振兴新突破三年行动架桥铺路。截至目前，全市1300余名领导干部完成与千余户企业的首次对接工作，累计向企业送政策2300余条，收集问题建议2200余个，现场帮助解决780余件难题。

　　以“办好惠民事·服务现代化”为主题，丹东连续第10年开展“便民办税春风行动”。今年，税务部门推出六方面40项130条便民办税缴费措施，切实为纳税人缴费人办实事解难题，营造优质税收环境。

　　为企业松绑、为创新除障、为公平护航，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。通过深化改革，近年来，丹东市营商环境发生了积极变化，制度性创新取得突破，便民举措得到丰富，有力促进了经营主体发展，“亲”“清”新型政商关系加快形成。今年，丹东继续实施营商环境质量提升行动，以更高标准、更实举措，大力推动实现营商环境的根本改善，切实提升人民群众和经营主体的满意度、获得感。坚持靠市场、靠契约、靠服务、靠效率，让经营主体和群众在丹东宜创业、能赚钱，不断提高丹东的投资吸引力。（记者 蔡晓华）

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责任编辑： 关溪涓