新华网沈阳7月14日电（赵健彤）在自发修缮的花园凉亭中下棋聊天、在自己家中体验专业养老医疗服务、在社区开设的免费课堂里学习亲子课程……近年来，辽宁省沈阳市持续深入践行“两邻”理念，并将其贯穿到加强基层治理的全过程和各个领域，打造了一批有颜值、有温暖、有内涵的基层社区，一幅幅“与邻为善、以邻为伴”的幸福生活场景正在不断上演。

　　激发基层治理活力 让社区更“有颜值”

　　走进沈阳市浑南区桃仙街道泰奕桃源小区，绿树成荫、处处井然有序，几位居民正在休闲凉亭里下棋聊天。

　　作为城乡接合地带典型的农民回迁安置社区，泰奕桃源小区曾经也饱受“垃圾没人清理、车辆乱停乱放”等问题困扰。“居民构成复杂，行政管理交错，物业管理粗放，在治理上确实有很大难度，大多时候是我们社区吆喝，群众只当‘看客’。”桃源社区党支部书记邓朦朦说。

　　近几年，随着“两邻”理念的持续深入，桃源社区党支部通过召开居民代表会议、实地走访、征求意见等方式，激发群众的主人翁意识，让居民动脑动手，出谋划策，合力解决问题。

　　“我们以‘单元楼道文化建设’为抓手，在泰奕桃源小区16号楼开展试点，让大家成为小区治理的主角，鼓励大家来当楼道里的信息员、宣传员、联络员和服务员。”邓朦朦说，现在居民们都自发行动，在居民楼周边重新铺设地砖，维修栅栏、粉刷墙面、给休闲凉亭装上挡风遮雨的玻璃板……社区“颜值”在大家的努力下发生了巨大变化。

桃源社区居民合力修缮休闲凉亭。资料图

桃源社区居民志愿者为社区花圃种花。资料图

　　在沈阳市和平区南湖街道，文安路社区的“颜值”也在社区和居民们的共建共治下越来越高。“针对居民们的需求，我们将闲置的300平方米自行车棚空间再造，保留原始功能，安装了智能充电桩，不仅美化了自行车棚的环境，还缓解了电动车飞线充电的问题。”文安路社区党委书记张超介绍说，社区还在居民们的倡议下，实现了弱电、强电“上改下”，彻底治理了“空中蜘蛛网”，大家生活的环境越来越好，居民们也在行动中体会到了共建共治的乐趣。

　　提升基层治理精度 让社区更“有温暖”

　　今年82岁的蒋春兰是沈阳市大东区津桥街道河畔社区的一位独居老人，一天夜里，蒋春兰突然发现自己右眼失明了，惊慌之下，她拨通了社区党委书记王丽娟的电话。“我们通过信息化建设，为老人们提供了24小时应急救援联络服务，以防他们遇到突发情况时担心害怕。”经过检查，蒋春兰是眼底大面积出血，由于治疗及时，没有大碍。

　　据王丽娟介绍，河畔社区现有常住人口5316人，其中60岁以上老人1677人，约占总人口的三分之一，是典型的老年人社区。为此社区以“党建红”引领夕阳红，打造了“品质养老”服务品牌，通过引入社会资源、构建志愿者服务体系等多样化服务满足不同层次、不同人群的养老服务需求，让老年人的生活更有品质、更有温度。

河畔社区志愿者招募文化墙。新华网赵健彤摄

　　“来，请爸爸妈妈和孩子一起打开绘本……”在沈阳市皇姑区黄河街道庐山社区，每周一次的公益亲子阅读课又如期开始了。作为社区工作者的王珺也是该课程的学员之一，“这样的公益课程，让我们足不出户就能学到专业知识，很便民很贴心。”

　　庐山社区共有居民4715户，常住人口11787人，楼院构成多样，居民构成复杂，需求构成纷乱。针对这样的情况，庐山社区引进社会资源，在辖区内“化整为零”“分而治之”。庐山社区党委书记刘旭青介绍说，社区充分运用社会组织资源，积极发挥社会组织的专业优势，以满足社区中不同人群的生活需求，目前已有16家社会单位参与到社区工作中，为居民提供服务。

庐山社区“两邻”文化展示墙。新华网赵健彤摄

　　强化基层治理能力 让社区更“有内涵”

　　在沈阳市铁西区霁虹街道新湖社区有一面党员活动墙，展示着社区下设19个党支部开展的精彩活动。据新湖社区党委书记李亚萍介绍，该社区在推进“两邻”基层治理工作中，挖掘并依托党支部及党员中心户优势力量，以骨干带党员进步、以党员进步推动“两邻”建设，通过在党员中定期评选出“红色头雁”和“红色细胞”等方式，让大家能够看到、感受到“草根榜样”的能量，从而树立“党员服务群众，先锋助力发展”的“善邻”幸福氛围。而在党建引领下，社区的治理能力也在不断提高。

新湖社区开展“两邻”主题活动。资料图

　　社区既是社会的“神经末梢”，也是群众实现宜居宜业、舒心安心等愿景的载体。沈阳市深入践行“两邻”理念，坚持以党建为引领，居民需求为导向，为基层治理增添了更多“人情味”“烟火气”，推动基层治理能力不断提升。

　　沈阳市委组织部部长、市“两邻”委执行副主任闻然表示，下一步，沈阳市将大力实施党建聚邻、服务暖邻、科技安邻、社会助邻、和谐睦邻、文化亲邻“六邻工程”，努力把“两邻”理念转化为沈阳基层治理现代化的生动场景。

　　沈阳：践行“两邻”理念 推进基层治理现代化“1+2”制度体系

　　以民为本 打造基层治理现代化“沈阳样板”

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责任编辑： 刘舒