去年全省实施2020个产业帮扶项目，16.18万脱贫劳动力实现务工就业——

密织“防贫网” 端稳“增收碗”

　　春节过后，拿到5万元贷款，鞍山市岫岩满族自治县红旗营子乡的刘美华忙着翻修两处鸡舍，准备把养鸡规模扩大到1500只。她说：“光脱贫不行，还要更上一层楼，过上好日子。”

　　刘美华一家6口只有1人有劳动能力，雪中送炭的系列帮扶政策，不仅让刘美华家实现脱贫，也让她自信起来，笑容多了。

　　发生在刘美华身上的变化，是我省持续推进巩固脱贫攻坚成果的缩影，是提升脱贫质量确保脱贫成色的生动写照。

　　党的十八大以来，面对艰苦卓绝的攻坚任务，我省坚持用好“指挥棒”，配强“突击队”，坚持苦干实干，凝聚强大合力，矢志不渝打硬仗。最终，15个省级贫困县脱贫摘帽，1791个贫困村销号，84万建档立卡贫困人口全部脱贫。

　　2021年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的起步之年，脱贫之后，更要守住脱贫成果。省委、省政府高度重视巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴工作，确定17个省级乡村振兴重点帮扶县，坚持扶上马送一程，严监测勤帮扶，牢守不发生规模性返贫底线，努力做到返贫人口动态清零。

　　农村要发展，农民要增收，关键看产业。发展产业既是增强脱贫地区发展基础、增强造血功能的主要依托，也是提高脱贫群众收入和增强发展信心的重要途径。

　　产业铺路，增收有路。丹东市宽甸满族自治县青椅山镇碱厂沟村村民刘艳，因给丈夫治病欠下不少外债，在驻村工作队和当地镇村干部的引导下，几年间建成了一个占地11亩的榛子园，通过发展产业实现脱贫。去年，在多方帮扶和专家的技术指导下，她又购买并经营起一个3亩多的葡萄园。谈起收入，她笑得合不拢嘴，“真是一年更比一年强”。

　　去年，我省多部门印发《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的实施意见》，引导推进脱贫户发展庭院经济、“五小产业”，推进小农户和现代农业衔接，促进一户多业、多渠道增收。全省实施产业帮扶项目2020个，共使用各级财政衔接资金23.4亿元，项目覆盖脱贫户和防返贫监测户22.94万户，受益人口达52.15万。

　　常言道“一人就业，全家脱贫”。就业是巩固脱贫攻坚成果的基本措施，促进农村贫困劳动力转移就业，实现更加充分更高质量就业，是实现共同富裕的前提。

　　稳岗就业，安居乐业。铁岭市西丰县凉泉镇扶贫车间里，脱贫户李盼熟练地脚踩踏板，不到半小时，一件成衣就在她的手上诞生了。“每年收入3万多元，挣钱顾家两不误。”李盼说。而在抚顺市清原满族自治县，当地利用发展中药材产业的地域优势，遴选部分中药材企业为就业脱贫驿站，除直接雇用脱贫户到基地工作外，还采用“公司+基地+农户”的模式带领村民共同致富。

　　我省去年相继出台多个文件，深化就业帮扶，健全脱贫劳动力就业信息数据共享、工作会商、交流对接机制，突出实作培训和以工代训，确保有劳动能力的脱贫人口和农村低收入人口拥有“一技之长”，增强就业能力。全省脱贫劳动力务工就业达16.18万人，比原计划多出5100人。

　　胜非其难也，持之者其难也。持续稳固脱贫攻坚成果，离不开扎牢防返贫的“篱笆墙”。在机制上，我省建立起发现响应、评估核查、精准帮扶、风险消除四大机制，以家庭为单位，重点监测脱贫户收入支出、“两不愁三保障”状况等，做到“发现一户、监测一户、帮扶一户、有序消除风险一户”。

　　动态监测，精准帮扶。朝阳市创新实施了“23551”防止返贫致贫监测和帮扶模式，确保“零返贫、零致贫”2个目标，通过农户申报、网格排查、行业比对3条主线，采取乡核查、县审定等5步骤，划分脱贫不稳定户、边缘易致贫户等5个类型，把好1个风险消除出口。

　　鞍山市积极谋划推进防止返贫动态监测帮扶机制，在全市842个村（社区）全覆盖设立动态监测点，并完善鞍山精准帮扶微服务平台APP功能模块，采集关联监测户数据信息，实现数字信息化动态管理。

　　从脱贫攻坚取得全面胜利到全面推进乡村振兴，我省牢抓防止返贫不松手，精准帮扶出重拳。如今，在辽宁，乡村道路四通八达，特色产业生机盎然，发展潜能加快释放……全省上下正以更加昂扬的姿态，全面夯实乡村振兴根基。（记者 胡海林）

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责任编辑： 关溪涓