“拿地即开工” 全程网上办

沈阳首个应用审批新模式项目开工

　　12月16日，位于沈阳经济技术开发区的沈阳鑫天拓机械制造有限公司项目，在拿地后的第九个工作日，就取得了不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，成为我市首个应用“拿地即开工”模式全程网办的项目。

　　据悉，“拿地即开工”审批流程将用地规划、工程规划、施工许可三个阶段串联审批变为并联审批，在土地出让前，意向企业提前完成编制规划设计方案、施工图设计等相关审核手续。企业拿地后，无需再进行方案设计及审查，直接在工程审批平台同步办理国有建设用地使用权首次登记、用地规划许可、工程规划许可、人防、消防以及建筑工程施工许可证核发等审批手续，有效缩短主流程各项审批事项办理时间。该模式适用于新建社会投资小型低风险项目、“带方案出让”工业类项目。

　　自项目确定“拿地即开工”流程后，经开区营商部帮办中心启动提前辅导机制，制定“一项目、一鱼骨图、一任务清单”，明确项目并联办理事项及所需要件，明晰责任部门和时间节点，让企业对审批流程一目了然，真正实现办事不求人。

　　经开区营商部相关负责人介绍，“拿地即开工”模式拼的就是一个“快”字，但在推进过程中，不开辟绿色通道、不采用领导特批，全部按照相关制度，通过“建立标准”和“重塑流程”，实现审批外部压力转化为内在程序的质变，使审批依法依规、紧凑有序。经开区营商部作为项目联动审批牵头单位，统筹协同各职能部门，依托沈阳市营商局工程审批平台，通过前置辅导、带方案出让、图审承诺制等改革举措，实行多环节并联审批，打通并实践一般项目“拿地即开工”网上审批“航道”，为项目早开工、早建设、早投产，提供有力保障。

　　年初以来，经开区营商部通过容缺审批、承诺制审批、分阶段施工等方式，完成261个亿元以上重点大项目施工许可手续办理，保证项目顺利落地、有效开工。下一步，经开区、中德园将以推广“拿地即开工”为契机，全面落实“带方案出让”“区域评估”“告知承诺制”等改革新举措。（记者 叶青）

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责任编辑： 姜冰