重磅！“十四五”首批国家物流枢纽建设名单发布，沈阳生产服务型国家物流枢纽成功上榜——

速发！“铁西快运”正式上线

　　11月29日晚，国家发展改革委发布“十四五”首批国家物流枢纽建设名单。其中，以铁西产业集聚区为主要功能承载的沈阳生产服务型国家物流枢纽成功上榜。

　　近日，国家发展改革委印发《关于做好“十四五”首批国家物流枢纽建设工作的通知》，将25个枢纽纳入“十四五”首批国家物流枢纽建设名单。其中，东部地区8个，中部地区6个，西部地区8个，东北地区3个。沈阳也是东北唯一一个以生产服务型为定位的国家物流枢纽，此前全国仅有7个。

　　消息一经发布，迅速引起高度关注。这对于沈阳建设“一中心四枢纽”，进一步构筑区域发展优势，实现经济社会高质量发展，都将带来重要推动作用和深远的影响。

　　为什么建？怎么建？建完将带来什么？一起来探究。

　　什么是国家物流枢纽？

　　国家物流枢纽是由功能互补的物流节点设施和通达的集运输体系及相关产业的有机组合，从而共同形成的集群。它承担着协同和整合各个物流要素的重任，是辐射区域更广、积聚效应更强、服务功能更优、运行效率更高的综合性物流体系。

　　有三个形象的比喻，可以概括国家物流枢纽的作用——

　　是交通与产业协同的“催化剂”，通过发展枢纽经济，在看得见的基础设施网络上，组建看不见的服务设施网络，把交通优势转化为经济优势。

　　是各种运输方式无缝衔接的 “粘合剂”，连通物流通道、形成干支衔接，在物流的组织运行、运输结构调整中发挥导流的作用，让各种运输方式高效组合。

　　是物流资源集约整合的“加速器”，为企业和全社会降低物流成本。

　　为什么是沈阳铁西？

　　2018年国家发改委和交通部联合印发《国家物流枢纽布局和建设规划》，选择了127个具备一定基础条件的城市作为国家物流枢纽承载城市。沈阳被选取作为陆港型、生产服务型、商贸服务型等三类国家物流枢纽布局承载城市。

　　国家物流枢纽不仅要有完备的交通基础设施以满足物流集聚的需要，还要对外实现与其他枢纽和节点设施的互联互通，通过运输资源的优化，与相关产业协同发展。

　　可以说，基础设施、区位优势、产业支撑缺一不可。从产业上看，铁西区集合3000多家制造企业和“大国重器”，共建沈西工业走廊。从区位上看，铁西“公铁海空”全面接驳，横跨二环、三环、四环，距沈阳桃仙机场30分钟车程，地铁3号线未来将贯穿全域，京沈、沈大、京哈多条高速公路交会于此，距大连港3小时、营口港1.5小时车程，京沈高铁2.5小时直达北京。从基础设施上看，铁西已有沙岭综合物流园、沙岭化工物流园、沙岭铸锻物流园、沙岭宝马物流园等22个物流园区项目，总投资达76.1亿元。

　　这些要素共同决定，肩负起建设沈阳生产服务型国家物流枢纽的任务，铁西区使命必然。

　　枢纽怎么建设？

　　根据建设方案，枢纽总占地10.98平方公里，其中，铁西片区7.94平方公里，主要包括公铁联运智慧物流基地、汽车及零部件供应链集成基地、大宗原材料供应链集成基地和制造业供应链集成基地。

　　据铁西区发改局介绍，与此前公布的其他物流枢纽单片建设不同，铁西片区连线成片，沿铁路专用线形成“C”形链条，连接起16个物流节点和大型物流园区，集干支仓配、多式联运、供应链集成等多种业务功能。同时，通过铁路联通近海站，计划建设一条铁路专用线，直达沈阳保税A园，激活保税区口岸服务区、跨境电商运营中心、国际冷链物流集散中心、保税加工区以及铁路货场等功能，共同形成国内国际功能互补和干支业务协调并进发展格局。

　　记者还了解到，一批新建物流大项目已签约落地铁西片区。作为沈阳生产服务型国家物流枢纽的牵头企业，传化集团拟投资30亿元，在铁西经开区投资建设“沈阳市生产服务型国家物流枢纽中心”项目，主要建设第三代公路港（枢纽型），包含网络货运平台、信息交易中心、物流企业孵化基地、金融结算中心、供应链服务中心、大数据中心、城市配送中心、多式联运中心、展示展销中心、配套服务中心等。项目建成投产后预计年产值50亿元，年纳税额2亿元。

　　功能定位是什么？

　　根据《沈阳生产服务型国家物流枢纽建设方案》，将建成新一轮东北振兴策源性枢纽、东北亚合作和“一带一路”建设开放性枢纽、衔接“大循环”“双循环”新发展格局联动性枢纽，为沈阳打造“一枢纽、四中心”、加快建设国家中心城市和现代化都市圈提供有效支撑。

　　建成后将承担五大功能：一是高端装备制造业智慧供应链服务功能，二是铁路运输干线组织功能，三是区域分拨配送功能，四是多式联运转运功能，五是国际物流服务功能。同时将向高端装备会展、智慧物流信息服务、交易撮合和金融结算、跨境电商和国际冷链物流、应急物资储备调拨等功能进一步延伸。

　　将为沈阳带来什么？

　　沈阳生产服务型国家物流枢纽建成后，预计到2025年——

　　推进区域生产制造业物流降本增效，枢纽所服务制造企业综合物流成本下降10%左右，原材料与产成品全程物流时间缩短15%以上；

　　增强沈阳制造业物流服务保障能力，枢纽货物吞吐量同比增长1倍以上；

　　完善全链条物流供应链服务体系，枢纽服务制造企业核心原材料资金占压成本下降15%以上，生产制造业原材料库存减少15%以上；

　　集聚生产要素促进内需产业发展，服务区域的工业产值及增加值总量年均增长10%以上；

　　促进区域物流功能集约集中发展，节省城市建设用地2000亩以上。

　　此外，纳入国家物流枢纽建设名单，也为沈阳带来了更多好的政策和发展机遇，例如，享受促进枢纽发展的政策举措、建立健全枢纽重大项目储备库。国家发展改革委表示，将通过中央预算内投资、地方政府专项债券等政策渠道或推荐给相关金融机构，对符合条件的项目予以适当支持。（记者 叶青）

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责任编辑： 刘舒