我省出台村庄规划编制导则

突出风貌引领 避免“千村一面”

　　日前，省自然资源厅发布《辽宁省村庄规划编制导则（试行）》（以下简称《导则》），提出要加强规划对乡村风貌的引领，凸显辽宁乡村特有的大地景观、历史遗存、红色文化等特色，避免“千村一面”，以提升村庄国土空间品质和人居环境质量。

　　《导则》适用于全省城镇开发边界以外的村庄（涉农社区）规划编制，村庄规划范围为一个或相邻若干个行政村全域国土空间。同时，从现状分析、发展目标、边界划定与管控、居民点用地规划、配套设施规划、历史文化保护、安全防灾减灾、土地综合整治、村庄设计与风貌营造、近期实施项目、规划内容分类引导等层面，对规划内容进行了规范。根据要求，单个村庄规划应由乡镇人民政府组织编制，建立政府领导、自然资源部门牵头、多部门协同、村民广泛参与、专业力量支撑的工作机制；跨乡镇联合编制的村庄规划需由县级人民政府组织编制。

　　为保证村庄规划编制成果的质量，文件要求，村庄规划必须由具有相应规划编制资质的规划编制单位，以及具有相应规划编制经验的规划师来承担。规划报批前，应在村内公示30日，并经村民会议或村民代表会议讨论同意。历史文化名村、传统村落保护（发展）规划应在相应的村庄规划中予以落实，并按有关规定程序报批。成果报批前应完成规划数据库质量检查，规划批准之日起30个工作日内，规划成果报县人民政府备案，经市级自然资源主管部门确认后，统一上报纳入省级国土空间规划“一张图”信息系统。村庄规划一经批准，必须严格执行，任何单位和个人不得随意修改、违规变更。

　　《导则》要求，各地区要依据省、市级国土空间规划分区指引，在县级国土空间规划中明确行政村分类布局；在乡镇级国土空间规划中划分村庄编制单元，明确自然村分型及管控要求；在村庄规划中确定地块详细布局及用途。要落实全省“碳达峰、碳中和”行动方案，积极探索推进全域土地综合整治和生态修复，科学开展国土绿化和村庄绿化。要不断提高土地使用效率，推进乡村国土空间节约集约利用。统筹规划农、林、牧、副、渔等农业生产与生活、生态空间布局，科学安排设施农业发展空间，积极推进乡村用地精细化管理，严控总量、用好增量，合理预留乡村发展用地，全力推进乡村振兴。（张晟南 记者 胡海林）

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责任编辑： 刘舒