[主持人]各位网友下午好，这里是新华网辽宁频道在线直播访谈。本期是由新华网辽宁频道与辽宁省公安消防总队联合推出的全省构筑社会消防安全防火墙工程在线系列访谈的第八期，做客我们直播间的嘉宾是锦州市公安消防支队支队长王长川。王支队长，欢迎您！请与新华网的网友打个招呼。
[ 2010-07-02 14:00:47 ]
[王长川]各位网友大家好，我是锦州市消防支队支队长王长川，非常高兴通过新华网这个平台与各位进行面对面的交流，感谢新华网为我们提供了这次交流的机会，同时也真诚的感谢多年来支持、关心、关注咱们锦州消防事业的各位网友。 [ 2010-07-02 14:01:08 ]
[主持人]经过前几期的访谈我们也了解到，在构筑社会安全防火墙的工作当中，我们辽宁省今年的形势还是比较稳定的，那么现在首先就请王支队长为我们简单的介绍一下锦州市构建社会安全防火墙工程的一个情况。 [ 2010-07-02 14:04:05 ]
[王长川]好的。其实在回答这个问题之前，我想做个解释，就是防火墙。可能网友同志们不一定知道什么叫防火墙，咱们知道平时我们在搞网络的时候为了防止病毒的侵入做防火墙，其实防火墙它是消防专业上的一个专业术语，要从它的概念上来讲，它是这么规定的，防火墙是用非燃材料做成的墙体，能达到一定的耐火时间，以防止一个地方着火蔓延到别的地方，那么防火墙的耐火时间按照国家的标准是3—4小时，也就是说防火墙就是一旦发生火灾，由于防火墙的存在，在3—4小时的时间内不能导致火灾从一个地方蔓延到另一个地方，那么这就是防火墙。
[ 2010-07-02 14:04:41 ]
[王长川]那么我们构筑社会安全防火墙的工程实质是一个比喻，比喻什么呢？就是我们在社会上工作的各行各业的人员，不同的岗位，都要普及一些消防知识，使他们在自己的工作岗位上能懂得一些消防的逃生知识、扑救知识和一些火灾隐患检查的能力等等，这样如果我们组成社会的每一个人都掌握了这些知识，就会遏制住群死群伤的火灾事故发生，就会遏制住一些较大事故的发生，这就是我们全国、全省、全市普及防火墙工程的一个主要目的。 [ 2010-07-02 14:05:01 ]
[主持人]那么锦州市目前防火墙工作开展得怎么样？ [ 2010-07-02 14:08:34 ]
[王长川]锦州市防火墙工程和各兄弟市一样，都是靠以政府来牵头来落实。我们国家现在处在社会主义初级阶段，群众的消防安全素质还不是很高，对消防一些常识也缺乏了解。往往产生麻痹，认为火灾不会在自己身边发生。所以在构筑防火墙工程中，政府主导很重要。对于锦州市来说，市政府对于这项工作也非常重视。全市成立了以副市长董雪峰同志为组长、相关部门负责同志为成员的构筑防火墙工程领导小组，各县区也比照市政府工作模式健全了组织领导机构，对全市的防火墙工程进行了细致的规划和实践。目前为止全市防火墙领导小组总共召开了会议三次，下发了十余份的文件。市领导也亲自做出批示、并带队检查，各项工作正在有序进行之中，取得了阶段性的成果。 [ 2010-07-02 14:09:05 ]
[主持人]谢谢。那么加强火灾的防控，火灾安全隐患的排查就显得十分重要。现在请问王支队，锦州市是如何通过有效的组织调动，通过多警联勤来严抓这个消防工作的，目前取得了哪些工作的成果？ [ 2010-07-02 14:16:14 ]
[王长川]锦州市的防火墙工程概括的说，是以政府为先导、以社会为支撑，全面整合社会资源，多警联勤抓消防。以我们锦州市消防部队为例，在防火监督一线的监督员不过几十人，对于一个一万多平方公里、拥有310多万人口的城市来说，完成艰巨的消防保卫任务力不从心。根据省公安厅、省消防总队的工作要求，我们构建了多警联动抓消防的工作格局，公安系统的治安、巡访、保安等警种也参与到防火墙工程建设之中。各警种之间各司其职、密切配合、协同作战，形成合力有效整治了火灾隐患，通过采取系列重拳行动，取得很好的效果。6月以来，全市共检查社会单位1170家，整改隐患589处，三停71家，依法查封取缔115家，拘留25人。 [ 2010-07-02 14:17:17 ]
[主持人]那么构建社会安全防火墙的整个过程是一个系统的、庞大的工程，除了需要多警联勤之外，还需要整合社会上各类资源，那么我们是通过哪些手段来整合这些资源，让我们群防群治的工作做得更好？ [ 2010-07-02 14:21:45 ]
[王长川]构筑社会安全防火墙工程，也是一个庞大的社会系统工程，需要社会各界的广泛关注和支持，这就需要对社会资源进行整合，发挥整体的合力作用。特别是要发挥一些政府职能部门的作用，强力推进防火墙工程的开展。在我们锦州来说，充分调动了建委、教委、民政、卫生、文化部门的积极性，通过他们带动下属的部门和单位，构筑有效的防火墙工程网络，系统全面地推进工作的开展。我市公安消防部门分别联合相关部门下发了关于加强消防安全工作的通知，将防火墙工程纳入各个部门的年终考核内容，必须与其他工作同部署、同检查、同落实，确保工作顺利实施取得实效。 [ 2010-07-02 14:22:59 ]
[王长川]构筑社会安全防火墙工程，也是一个庞大的社会系统工程，需要社会各界的广泛关注和支持，这就需要对社会资源进行整合，发挥整体的合力作用。特别是要发挥一些政府职能部门的作用，强力推进防火墙工程的开展。在我们锦州来说，充分调动了建委、教委、民政、卫生、文化部门的积极性，通过他们带动下属的部门和单位，构筑有效的防火墙工程网络，系统全面地推进工作的开展。我市公安消防部门分别联合相关部门下发了关于加强消防安全工作的通知，将防火墙工程纳入各个部门的年终考核内容，必须与其他工作同部署、同检查、同落实，确保工作顺利实施取得实效。 [ 2010-07-02 14:23:02 ]
[王长川]我们与安监部门建立了联合检查的机制，与综治办、广电总局、文化局等部门联合开展防火墙安全防火墙主题宣传活动。每周在市电视台定期制作专题报道节目。在充分发挥行业职能部门作用的同时，我们还在全市的企事业单位中开展了“四个能力”建设，以此教育、引导、培训社会单位的员工具备有一定消防火灾隐患的查处能力、逃生能力、火灾初期的扑救能力和消防的宣传能力。 [ 2010-07-02 14:23:38 ]
[王长川]目前，锦州市已将全市71家重点单位设立为重点试点对象，并召开“四个能力”建设的推进会，通过以点代面的方式将四个能力建设在全市迅速展开。同时，全市成立了“四个能力”建设服务队，将重点单位的保卫科长、保安员以及其他我们平常称之为消防明白人纳入服务队，其中进行消防培训，通过服务队的开展工作。目前，全市的消防宣传教育工作取得很大成效，“四个能力”建设在全市如火如荼的开展。 [ 2010-07-02 14:23:52 ]
[主持人]好的。我们知道锦州是中国环渤海地区重要开放城市，它地处辽宁省的西南部和辽西走廊的东部，是连接东北内陆和渤海的一个黄金走廊，也是环渤海经济圈和东北亚经济圈的一个交汇点，那么这些都奠定了我们锦州市在辽西中部重要城市的地位，那么随着去年7月份辽宁沿海经济带五点一线规划战略上升为国家战略之后，锦州本身也面临了一个千载难逢发展自己经济的一个好机会。 [ 2010-07-02 14:24:42 ]
[王长川]是的。今年，锦州市提出全市上下紧紧围绕建设辽西沿海经济区中心城市的目标，全力推进锦州湾开发，培育壮大新兴支柱产业，努力实现主要经济指标“三年倍增”计划。锦州以沿海经济带基础设施建设为突破口，加快推进锦州港、西海经济区等“五大板块”开发建设，努力形成组团开发、横向连接、互为支撑的沿海经济带发展新格局。全市共安排亿元以上基础设施项目48个，总投资609亿元。同时加大招商引资力度，引进了一批规模大、技术高、产业关联度强的重大项目。 [ 2010-07-02 14:25:04 ]
[主持人]据我们了解辽宁省政府已经陆续相继出台了一系列优惠政策、鼓励政策，来希望将五点一线打造成吸引外资的高地，在经济的高速发展的同时，势必也给我们消防的工作带来一个新的挑战，那么现在有一个问题要问王支队长，就是锦州市公安消防支队在促和谐、惠民生、服务社会经济发展上都做了哪些工作 [ 2010-07-02 14:30:48 ]
[王长川]简单的说，消防部门为锦州经济建设做好贡献概括地说是一句话：就是要坚决服务好。服务经济社会发展以来，锦州消防支队根据市公安局的统一部署，切实抓住全省五点一线和打造辽西经济区的重要时机，成立了领导小组办公室，同时建立消防警官单位四个能力建设的资源服务队和消防讲师团，积极为锦州的经济社会建设提供优质服务。同时，开设服务经济社会发展的网站、专栏，进一步加大支持服务企业建设的工作力度，提高消防部门的办事效率，最大限度的方便企业和群众。 [ 2010-07-02 14:32:59 ]
[主持人]您刚才提到的三支服务社会经济发展的服务队，好像不仅仅是从我们消防部队中走出的人，那这些人员从哪来？现在达到了什么服务效果？ [ 2010-07-02 14:35:05 ]
[王长川]在消防服务队中有一支是消防警官服务队，是由我们支队防火处的业务骨干组成的，主要是对一些企业建设项目、开发商和一些重要的民生工程进行技术保证、法制保证、宣传保证。单位“四个能力”志愿服务队由锦州市重点单位的消防志愿者组成，在单位中发挥消防骨干的带动作用。我们在大消防讲师团志愿服务队是由锦州高校的消防志愿者组成，他们发挥在锦州市高校集中、高智商人员集中的优势，借助大专院校的教育优势，在社会中发挥服务、宣传、普及消防常识的作用。 [ 2010-07-02 14:37:46 ]
[主持人]那么请问王支队长，锦州市公安消防支队在服务社会经济发展的方面所做的工作。那么最终这个工作要达到一个什么样的目标呢？ [ 2010-07-02 14:38:21 ]
[王长川]我们开展“服务经济社会发展”活动服务对象主要是省、市级重点建设工程项目，并以实现“三个满意”为工作目标。即：社会单位的广大员工满意；绝大多数社会单位法人满意；党委、政府满意。 [ 2010-07-02 14:40:24 ]
[王长川]我们同城市的发改委、规划、建设等部门建立起了重点建设项目工程信息的互通机制，制定当年切实可行的重点项目消防服务计划。通过采取减少审批环节，简化审批流程等措施，进一步提高消防工作效率。在缩短时限上我们的主要做法是：对建筑面积小于两万平米的建设项目，消防设计由国家规定的20日缩短为10个工作日；对于需要专家评审、论证的一些国家重点项目，由国家规定的30个工作日我们缩短到15个工作日；对一些普通的项目，由国家规定的10个工作日我们缩短为5个工作日。 [ 2010-07-02 14:50:33 ]
[王长川]需要解释的是，这些缩短工作时限的做法，并不是以我们牺牲、违反、降低国家的基础标准为代价，也不是会形成先天的火灾隐患为代价，而是通过加班加点、提高工作效率来缩短时间来实现的。另外，我们在审批的过程中还开通了绿色通道。主要是对一些重点的工程，可能存在一些投资不全、文件不全的小的问题，但是只要在不违背原则的情况下，我们可以采取先接件，边审批，边备件，一旦保送材料合乎要求，我们就以最短的时间完结审批。 [ 2010-07-02 14:50:52 ]
[王长川]我所说的通过绿色通道的项目，主要是针对市委、市政府一些重点项目、国家的一些重点项目和涉及到国计民生的重点项目。 [ 2010-07-02 14:51:43 ]
[王长川]另外，我们根据在建设项目立项、初步设计、施工装修、检测验收等不同阶段，还主动上门服务，采取保姆式的服务、管家式服务，及时提出指导意见，确保重点项目的安全顺利建设。对一些审批手续或者消防许可丢失的企业，如果属实，我们也能够做到及时补发。 [ 2010-07-02 14:53:45 ]
[王长川]同时，全市各个大队建立了民警联系卡制度，随时帮助社会群众解决消防工作中遇到的问题。我们还特别要求，在消防官兵成功灭火的情况下，采取一些行之有效的办法解决在扑救和抢险救援中带来的一些次生灾害。 [ 2010-07-02 14:54:16 ]
[主持人]前面咱们说了锦州市是为了要实现我们三年经济指标翻番的目标，为了加大我们经济建设的目的，势必会扩大招商引资引进很多重点的项目，那么您刚才也提到我们开展服务经济社会发展这个活动的服务对象主要由于这些省市级重点的项目，那么在这些项目起动之前，我们是不是会做一些前期的工作？ [ 2010-07-02 14:55:28 ]
[王长川]是的。我们依靠与发改委、规划和建设等行政主管部门建立起的重点工程项目信息互通的共享机制，确定了消防服务承办人和责任人。主动联系按照单位，先期介入指导，实行工程跟踪服务，同时抽调防火处的业务骨干成立了由技术组、法制组、宣传组、保障组、监督组等组成的消防服务经济社会发展办公室。在审批项目起动前15日内要介入，负责做好消防技术、办事程序和咨询服务，并在介入项目后15日内建立起项目跟踪档案，实行全程跟踪服务。技术组在项目规划审批前，为甲方提供可鉴定性的消防意见，也就是说我们给他们出一些初步的审核意见。产品组在建设施工单位选购消防产品时，指导单位使用符合国家标准的消防产品，提供合理化建议，对产品不合适的、不合格的我们在第一时间也会通知甲方。 [ 2010-07-02 14:55:37 ]
[主持人]好的。那么一些大型的重点工程它的起动往往我们知道要经过好多个环节，其间要办理各项的审批手续，有一些社会单位可能经常会遇到审批程序繁琐、审批环节过多、时间又长、效率又低这样种种困难，那么就有网友提出这样的问题，在消防审批过程中，锦州市公安消防支队如何为我们群众提供优质又高效的服务？ [ 2010-07-02 14:56:45 ]
[王长川]是的。消防审批是消防法赋予消防部门的一个职责。我们锦州支队根据新消防法，在行政审批过程，设立一些绿色通道标识，并设专人负责接待，一次性的告知申报单位所需要的全部材料，并帮助申报人完成申报流程。对进入绿色通道的重点建设项目负责该工程的消防服务的技术组承办人与建立单位建立直接联系，主动上门服务，及时的提出指导性的解决意见。同时，负责该单位消防服务的责任人及时了解、掌握工程的消防审批、备案的情况，并跟踪问效，直到通过消防审批。 [ 2010-07-02 14:56:53 ]
[王长川]此外，我们还成立了消防服务热线，向广大群众提供消防法律、技术咨询服务，受理火灾隐患和消防违法行为的举报、投诉。也就是说到消防审批，来三次就可以解决一切审核问题。第一次就是你来拿一个通知，上面会表明你所需要的材料，第二次送件，第三次取件。 [ 2010-07-02 14:57:01 ]
[主持人]确实是很方便，咱们对重点工程会先期介入，帮助他们给出一些合理化的建议。有没有具体的事例跟我们分享一下？ [ 2010-07-02 14:58:09 ]
[王长川]这样的事例非常多，我就将两个事例介绍给大家。一个是锦州市千盛购物广场，这个购物广场有7万平方米，也是锦州市重点项目，这个项目在审批初期由于7万多平米的工程项目，如果资料一次出齐，可能时间会非常长，。在这个项目的审批过程中我们就开始提前介入，图纸完成一部分我们就审批一部分，工程竣工一部分我们就验收一部分，这样就有效的提高了工作效率，使开发商升盛购物广场能及时的开业。在这个过程中我们提前介入，为开发商少走弯路、少出隐患，我们提出了多项的合理化建议，为建设安全节约投资300万元。 [ 2010-07-02 14:59:07 ]
[王长川]另外，锦州市的城际铁路，是全省163个重点项目工程之一。这个项目的上马初期，我们把这个项目列为绿色通道项目，进行提前介入。在这个项目的路线选址、车站码头的建设过程中，我们都提出一些合理化建议，随来随办，办完即走，使项目顺利进行，收到了良好的社会效益。 [ 2010-07-02 14:59:07 ]
[主持人]好的。谢谢您，在您的介绍当中我们可以看到在服务经济社会发展过程中，锦州市公安消防支队确实取得了很多的成绩，那么在节目之前我们也了解到很多锦州市的企业、个体业主他们都将感谢信、锦旗送到我们支队，说明我们消防支队确实是为企业做了很多的实事。您前面也讲到了在建设工程的消防行政审批过程中有一个说法叫特事特办，那您能不能解释一下这个特事特办它的具体含义和内容？ [ 2010-07-02 15:00:40 ]
[王长川]我们实行部分建设工程消防审批的特事特办，是对重点建设工程消防设计存在不符合国家工程建设标准的非强制性的要求来说的，在我们提出整改意见的同时，可以出具合格的消防审批意见。大家知道，我们国家的消防技术标准它的条文有两种：一种是强制性的，任何人、任何企业单位都不得违反；还有一个是非强制性的，这个情况根据实际情况可以采取一些灵活措施。刚才我说了，我们特事特办就是针对一些重点工程，他们虽然不能满足一些非强制性条文，但是我们也可在设计图纸阶段发合格意见书，但这些问题要在建设项目竣工之后，符合消防技术标准要求。 [ 2010-07-02 15:00:33 ]
[主持人]好的。那么现在随着我们现代社会不断的向前发展，很多新项目往往会涉及到我们叫新材料、新工艺、新技术这样的一些新情况，可能有时候还包括一些其他更加复杂的技术性的问题，那么面对这样的情况，我们是如何解决的？ [ 2010-07-02 15:01:57 ]
[王长川]消防这个行业和全国其他的各个行业也是一样的，消防的技术标准总是落后于当前的科技技术发展。在我们实际过程中，不可避免的在一些工程当中遇到一些新材料、新技术。这些新的东西在已有的规范中没有规定，这种新的东西它又是先进的，又是合理的，这种情况又怎么办呢？我们不能死背教条的，坚持规范没有规定的我们就不给他办理不给他审批，而是采取科学的方法和办法，通过引进专家论证进行解决。如果这些新材料、新工艺、新技术符合消防的安全要求，我们就可以通过，而且还要大力推广。这样我们在审批过程中也需要技术组对新材料、新工艺、新技术进行现场的施工监督检查。尤其现场施工检查中，我们也要请一些专家进行论证。如果这些新材料、新工艺确确实实能保证它消防安全，能保证建设项目的顺利进行，我们还可以解决问题，并积极推广。 [ 2010-07-02 15:01:59 ]
[主持人]好的。那么有网友又提到，近年来我国的社会经济是又好又快的发展，城市变化也是日新月异，但是同时我们也看到随着各类工程的不断上马，城市当中出现了大量的施工工地，由于我们施工工地可能存在消防安全意识比较涣散，违规操作也比较多，那么这样的话造成我们建筑工地的火灾日益增多，也就是说我们施工工地的整个消防安全工作也面临着一个挑战，现在我想问一下王支队长，锦州市公安消防支队是如何加强施工工地的火灾防控工作的？ [ 2010-07-02 15:02:30 ]
[王长川]施工工地的防火，应该是防火工作中的一个重点。产生施工工地火灾隐患的原因主要是：在施工的过程中，用火用电比较多，堆放杂物比较多，导致火灾发生的因素就多。由于工程没有完工，建筑内的消防设施还没有，因此一旦发生火灾，没有可利用的消防设施去灭火。同时，施工单位的管理、建设单位的管理不到位，也会引起一些灾难事故的发生。例如，我们都知道中央电视台演播厅的大火，教训非常深刻。我们主要采取的办法和措施是：成立消防警官服务队，对施工现场每半月进行一次安全检查。同时，对工地的用火用电、民工住宿的宿舍、一些消防器材、消防用水进行检查，以防患于未然。另外，通过加强宣传，悬挂一些标语，普及一些消防知识，一些灭火扑救知识，对施工人员进行消防培训，使在场的施工人员掌握一定的消防逃生知识，一些消防器材的使用。 [ 2010-07-02 15:02:45 ]
[王长川]这些都是我们在工地防火中采取的一些办法，而且这些办法在实践中也证明，行之有效。锦州国际酒店工程是超过110米的超高层建筑，前期发生工地火灾。原因是施工人员用电焊切割金属造成火灾。由于我们前期要求，该工程建设初期建筑进行到什么地方，消防管道就设在什么地方。因此火灾发生后，消防队员进入大楼内用临时搭设的消防管道进行灭火，很快就被扑灭了火灾。 [ 2010-07-02 15:02:45 ]
[主持人]这是一个非常生动的例子。由此可见，这些重点的工程项目它们能顺利安全的竣工，和我们消防部队服务经济社会发展的工作是分不开的。那么这些工程竣工之后，我们是如何与管辖消防服务队来实现这种顺利的对接的？ [ 2010-07-02 15:03:09 ]
[王长川]我们的指导组在项目建设后期，同项目投入使用后所属列管的辖区“消防警官服务队”联系，指导其帮助单位建立消防档案，制定规章制度，落实各项消防安全标准化管理工作，确保工程竣工后顺畅地完成日常消防管理工作管辖对接。针对于备案抽查的重点建设工程项目，各县（市）区“消防警官服务队”在项目建设后期，继续开展指导服务工作，为日后单位的日常消防管理工作迅速走上正轨打下坚实的基础。 [ 2010-07-02 15:04:01 ]
[主持人]好的。通过您刚才的介绍我们就了解到锦州市公安消防支队在整个服务经济社会发展的过程当中是推出了一些非常切实有效的措施，其中包括咱们刚才提到的绿色通道、特事特办等等这些举措。我们不但是提高了行政审批的效率，也为企业真真正正的节约了时间、节约了资金。那么这么好的措施，我们怎么能让社会更直观、更快捷、更及时的了解到这些利民的措施？ [ 2010-07-02 15:04:52 ]
[王长川]我们积极与电视、广播、报社等新闻媒体部门联系，及时采集支队服务全市经济建设的亮点工作和典型事迹，在全社会进行报道，使广大市民更为清楚、直观、深刻的了解消防绿色通道以及各种便民利民措施，进一步树立消防部队真诚为民、服务于民的良好形象。并通过培养和树立一批内部的先进典型，给予大力表彰和奖励，充分发挥先进典型的引导和导向作用，不断的推动我们的活动深入展开。 [ 2010-07-02 15:05:10 ]
[主持人]好的。那么时间关系，现在还剩下最后一个问题，问题是这样的，消防部队担负着社会抢险救援和火灾扑救的神圣使命，我们在火灾扑救中推出了哪些强化服务的措施？ [ 2010-07-02 15:05:59 ]
[王长川]我们开展消防服务队“进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭”活动，制作警民联系卡向社会发放，公开消防监督员联系方式，随时帮助社会单位和群众解决消防管理方面的疑难问题。在确保成功扑救火灾的情况下，避免和降低扑救火灾时产生的次生灾害，尽可能给予受灾群众人文关怀。 [ 2010-07-02 15:07:59 ]
[王长川]举个例子吧，一次一户居民发生火灾，我们的战士从窗进到着火房间，发现，虽然室内浓烟滚滚，但起火部位不是很大。虽然，楼下消防车都已发动，水带都已铺设好。但是为了避免扑救中给群众带来更大的损失。战士们没有用水枪进行灭火，而是到屋里接水，用水盆浇水的方式，将火扑灭。 [ 2010-07-02 15:07:59 ]
[主持人]通过今天的访谈我们进一步了解了锦州市公安消防支队今年以来在构筑社会消防安全“防火墙”工程过程中，以及促进社会经济发展的方面做出了许多卓有成效的工作，同时我们也了解到锦州市公安消防支队在工作中积累的很多好的经验和做法，在这里我也代表广大网友向我们广大的消防官兵道一声感谢，感谢你们在社会经济发展和保卫人民群众生命财产安全中做出的贡献。 [ 2010-07-02 15:08:50 ]
[主持人]好的，全面加强消防安全建设，构筑社会消防防火墙，今天的访谈就到这里。再一次感谢王长川支队长做客我们直播间与我们网友面对面的交流，也感谢各位网友对我们工作的支持，我们下期节目再见。 [ 2010-07-02 15:09:17 ]
[王长川]谢谢。再见。 [ 2010-07-02 15:09:59 ]