新华网沈阳7月30日电（关溪涓）“市营商环境建设局想企业所想，用心用情用力解决企业难题，就像阳光一样让我们暖到心坎！”不久前，百胜餐饮（沈阳）有限公司向沈阳市营商环境建设局送来感谢信，表达了对当地营商环境工作的肯定和感谢。

“春江水暖鸭先知”。营商环境这池春水是否活力满满，企业和群众的感受最直观。

眼下，以企业和群众获得感、幸福感为导向，沈阳市加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，更大程度激发市场活力，增强经营主体内生动力。大批重点项目落地生根，在这片创新创业沃土上尽享“阳光雨露”。

政务服务像“网购”一样便捷

“快！”开办小额贷款公司的刘晓峰，这样形容在沈阳的办事感受。

“公司之前业务主要面向大连，因为想拓展到沈阳，今年春节后便开始准备申报要件。”刘晓峰说，由于公司属于特许经营企业，一开始还是按照“老套路”做好了省、市、区三级都跑一遍的准备。按此前办理经验，估算需要半年才能“走完”这套流程。

让他意外的是，到沈阳市浑南会客厅的窗口咨询后，了解到小额贷款公司的设立（开业）实现省、市、区三级联办，只需在沈阳政务服务网提交所需要件就可办理。

“在办公室就完成了全部材料申报，两个月就拿到辽宁省金融局下发的经营许可。”刘晓峰说，由于在审批阶段“抢”时间，公司得以尽快开展业务。

不仅是要办事快，还要让企业和群众看得懂、好理解、易申报。

登录沈阳政务服务网，生育收养、就业创业、住房保障、消费维权等几十项服务事项清晰罗列，办理流程、所需材料一目了然。“为的就是让老百姓办事一看就懂，减少麻烦。”沈阳市营商环境建设局相关负责人说。

图为在沈阳政务服务大厅查询办理业务的市民。新华网刘舒摄

今年以来，沈阳市将深化“只提交一次材料”改革作为实现“高效办成一件事”的有力抓手，优化办理流程，转变办理方式，强化数字赋能，全面推动“网上办、掌上办、智能办、秒批秒办”。

“要努力让政务服务像‘网购’一样方便快捷。”沈阳市营商环境建设局副局长文勇说。

截至目前，沈阳市累计优化调整市区5类780项政府职能，汇聚治理2449项材料数源，跨部门一件事总数达到104个，智能化场景总数达到1156个，推动90.5%申报材料实现“只提交一次”或免于提交。改革案例获评辽宁省第二届制度性创新成果，被中国信息协会评为2024数字政府创新成果与实践案例。

政务新风吹进群众心坎里

按流程办就是“走捷径”。跑了14年窗口业务的梁东生，发出这样的感慨。

为了给所在企业申报电力扩容，梁东生听说沈阳出台了“零上门、零审批、零投资”的小微企业服务政策，他点开“网上国网”APP，没想到动动手指、足不出户就完成申报。

近年来，沈阳通过推进“清风辽宁政务窗口”，着力清除办事模糊地带，持续推动窗口服务规范化、公开化，让“办事找谁”一目了然。

“程序标准化，权力公开化，订单式服务做到位，才能让企业和群众走出找关系的惯性思维。”沈阳市营商环境建设局政务服务处处长刘恩仲说。

图为添味食品东北总部基地开工仪式现场。新华网发（受访单位供图）

事情不仅“能办”，还要“办好”“办成”。

年初以来，位于沈阳市苏家屯区的添味食品东北总部基地项目工地上一派忙碌景象。

项目的成功落地，得益于苏家屯区推行的“首席服务官”机制，为企业提供“24小时不打烊、一跟到底”的全链条式精准服务。

提到从拿地到开工的经历，沈阳添味食品有限公司董事长龚三军十分感慨：“政府办事的速度让人放心、舒心。沈阳优越的营商环境让企业能够蓬勃发展。”

在沈阳，越来越多群众、企业享受更有温度的政务服务，感受到了营商环境优化提升带来的获得感、幸福感。

今年以来，沈阳先后出台了提升营商环境质量42条、助企纾困20条等政策，形成政策助企“组合拳”，并对市本级政策全面梳理，形成11大类、207条政策汇编，在全市企业大会上送到每位企业家手里。同时，持续扩大政策免申即享、直达快享范围，搭建沈阳“好政策”平台，为1.6万余户企业高效兑现政策。

截至目前，沈阳市实有经营主体132.6万户、同比增长12.2%，企业总数突破40万户，数量位居全省首位。

扩容的“朋友圈”，为沈阳持续优化的营商环境写下生动注脚。

“找茬听劝”营商环境向优而行

走进沈阳市铁西区政务服务中心，名为“找茬窗口”的新型服务窗口格外引人注目。

不久前，企业办事员李健的难心事在“找茬窗口”得到了顺利解决。不仅是解决问题的效率高，李健提出的其他意见建议，“找茬窗口”也都逐一进行了登记，并得到快速解决。“这个举措非常好，能很好地倾听老百姓的建议和想法。”李健说。

今年3月初，沈阳在市、区两级政务服务中心设立了350个“找茬窗口”，欢迎社会各界“找茬”，深化“听劝”服务。企业群众可围绕政务服务领域遇到的任何问题，随时来此“找茬”，工作人员会通过梳理汇总形成台账，逐一解决并实行销号管理。

图为苏家屯区政务服务中心工作人员为市民办理业务。新华网发（受访单位供图）

“区政务服务中心大厅一楼没有复印机，办理业务非常不方便。”“公共资源交易中心电子评标室评标电脑运行速度慢，工作效率低。”……

翻开市、区两级政务服务大厅“找茬”问题台账，这里既有企业的急难愁盼，也有群众的难心事。

问题提出了，问题的解决谁来保障？为做好“找茬”的后半篇文章，沈阳市纪委监委深入政务服务大厅体验办事流程。

“我们通过暗访抽查、督察指导，及时发现窗口办理诉求过程中存在的问题，不断提升政务服务管理规范水平，常态化与诉求人面对面、电话回访，确保真办结、真满意。”沈阳市纪委监委党风政风监督室相关负责人说。

在沈阳市纪委监委的监督推动下，沈阳有关部门不断完善机制，由营商部门受理企业群众“找茬”问题，各责任部门按照“简单问题立即办，一般问题3日办，复杂问题7日办”受理办结，邀请办理对象进行满意度评价，营商部门抽查回访、跟踪问效，对不担当、不作为、乱作为的问题线索移交纪委监委查处。

截至目前，沈阳市多渠道受理企业群众反映问题30817个，已办结30547个，问题办结率99.1%。