沈阳四环完成最后“拼图”

新建四环棋盘山段胜利通车 标志着社会资本投资沈阳交通工程PPP项目的巨大成功

　　“这以后到棋盘山玩也太方便了吧！”在采访沈阳四环快速路棋盘山段新建工程时，记者的一位同行惊叹道。的确如此，随着棋盘山隧道的建成通车，记者这次赶往棋盘山风景区采访，已无需再绕行外围的辉山大街和沈北路，只需十分钟穿越全长2.16公里的双线大跨棋盘隧道，棋盘山各处旅游景点就近在眼前。与以往绕路而行，时间节省了半小时以上，不再有堵车和等交通信号灯的烦恼。

　　沈阳四环快速路棋盘山段新建工程全长8.2公里，按城市快速路标准建设，主路6车道，设计时速80公里。其中，隧道总长2158米，总投资约13亿，是全长132公里沈阳四环快速路实现“闭合”的关键节点工程，是真正实现四环快速路全线通车的标志工程。

　　沈阳四环快速路工程于2011年开建，并于2013年7月末实现建成段通车。四环建成段的通车，虽极大改善了沈阳周边区域交通状况，但棋盘山段工程却迟迟没能开工建设：此段地处国家级风景区，环评、审批手续严格，且隧道全长两公里以上，地质复杂，施工技术难度大、安全风险高，沈阳此前还没有设计施工长大高风险隧道的成功先例，还有最为重要的是，这一段虽然只有8.2公里但隧桥相连，总投资需要10亿以上……在这种情况下，沈阳四环2013年通车后，每天成千上万的交通量只能通过辉山大街和沈北路绕行通过，造成当地交通量过大，原有道路不堪重负，不仅直接影响沈北新区和棋盘山地区的区域交通状况，而且每年因此增加的道路养护维修费用也是巨大的。因此，早日打通“卡脖子”的棋盘山段，充分发挥四环路全线通车的社会经济效益，是沈阳政府关注、百姓期盼的民心工程。

　　2018年8月，沈阳市政府通过招商引资打包PPP模式公开招标选择社会投资方——福建省优秀施工企业、交通运输部AA信誉评价公路施工总承包一级企业福建省闽西交通工程有限公司，不仅成为棋盘山长大隧道的总包施工方，而且勇于承担投资风险，成为PPP项目公司出资65.4%的大股东，为棋盘山段早日建成通车，先后注资2.69亿。

　　三年来，闽西交通克服征地拆迁难度大、环保监管难点多，特别是突发疫情给工程施工造成的材料价格上涨、施工组织效率骤降……面对各种困难和挑战，闽西交通总包部的全体参建员工，只有一个信念，就是珍惜投资建设PPP项目机遇，向沈阳人民交出满分答卷。

　　闽西交通施工总包部项目经理周亚彬告诉记者，该隧道双线跨径大、埋深浅、地质复杂，所经之处有几十个大小不等的溶洞。面对进场便道难度大、运输条件差、施工组织难度大，安全风险管控难等“拦路虎”，闽西交通总包部坚持“安全第一、质量至上、建优质工程、向沈阳人民交满意答卷”的建设方针，提前准备多项预案，施工全过程精细安排资源要素保障，精准采取调控纠偏措施，采用 “三班倒”“四作业面同时施工”等方式，“人停机不停、机停人不停”，全速推进隧道掘进工作，创造了月掘进420米全国领先纪录。特别是面对疫情，项目方统筹安排、先易后难、克服困难，坚持一切往前赶的工作思路，在2021年8月提前三个月实现了隧道安全优质贯通，为今年底胜利通车创造了先决条件。

　　除棋盘山隧道外，棋盘山段新建工程还包括新建三座公共立交桥，跨越了京哈高速和沈北大道，下穿了平望线立交桥，新建涵洞10道，全线实施绿化工程及排水工程，设置了完善的交通标志、标线及信号灯配套设施。可以说，棋盘山段新建工程胜利完工，使时隔九年的沈阳四环真正意义上的通车梦想成真。

　　下一步，与棋盘山段新建工程一起打包的还有两个工程项目也将相继通车。马宋公路改扩建二期工程，新建跨沈吉线和跨东北环两处高架段，建成后成为棋盘山风景区的第二条通道；西北连接线（沈阜开发大道沈彰连接线）新建工程，起于沈北大道终于沈阜开发大道大兴街道，建成后形成城市西北部地区三环与四环之间新的环形通道。已交工通车的沈闫线扩建工程，南起八棵树考试路路口，下穿沈平线和三环绕城高速公路，止于七朱公路交叉口处，建成后将增大沈阳东北部地区的交通通行能力。这些新建重点公路将进一步完善“4环18射”的沈阳公路交通网现状。

　　经过三年的艰苦努力，棋盘山段安全优质胜利通车，标志着从2014年开始国家力推PPP模式——鼓励社会资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设在沈取得成功。风险共担、合作共赢是这种新模式的本质特征。可以说，沈阳市重点公路建设PPP项目的成功推进，是沈阳持续解放思想、转变作风，着力优化营商环境，进一步激发了市场活力的现实表现，也是社会资本讲诚信、勇担当的成功案例。

　　根据相关部门预测，线路建成初年，四环棋盘山段交通量为每日13526辆小客车，到2033年全线交通量将达到每日57237辆小客车。而且，随着沈阳市重点公路建设PPP项目的开花结果，不仅打通包括棋盘山风景区等多条断头道路，而且将极大提升区域互联互通水平和区域快速出行效能，对促进全市各区，特别是沈北新区、浑南区、大东区、沈河区、于洪区区域合作，棋盘山风景区等旅游资源深度开发利用，推动全市经济高质量发展，将产生积极而深远的影响。（记者 于海 李浩）

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责任编辑： 唐晓瑭